Gemeente Voerendaal
\ 21/4/2009 - Bestuursconferentie toekomst Parkstad Limburg unaniem
voor intensivering en nieuwe inrichting.
Colleges stemmen in met intentieovereenkomst Pact van Parkstad.
Vandaag, 21 april 2009, zijn de voltallige colleges van B&W van de 7
Parkstadgemeenten (Heerlen, Kerkrade, Brunssum, Landgraaf, Voerendaal,
Simpelveld, Onderbanken) bijeen geweest in conferentieoord Rolduc om
te spreken over de toekomst van het samenwerkingsverband. Breed
gedeelde conclusie was dat er een bestuurlijke en ambtelijke
organisatie moet komen die meer slagkracht heeft om de strategische
agenda uit te voeren. Daartoe hebben de colleges ingestemd met de
intentieovereenkomst, het Pact van Parkstad, waarin de belangrijkste
uitgangspunten zijn geformuleerd. Bedoeling is de nieuwe inrichting
van de samenwerking in 2010 van start te laten gaan.
Een nieuwe gemeenschappelijke regeling, met daaraan gekoppeld een
uitvoeringsorganisatie, en de inrichting van een regionaal
investeringsfonds vormen daarbij een belangrijk onderdeel van de
nieuwe inrichting van het samenwerkingsverband. Om zodoende met meer
slagkracht het succesvol geformuleerde beleid en aanverwante
strategische agenda tot uitvoering te kunnen brengen. En hiervoor
mensen, mandaat en middelen te kunnen inzetten. Het Pact van Parkstad
wordt voor 15 juli 2009 ter accordering voorgelegd aan de raden van de
deelnemende Parkstadgemeenten.Uiterlijk begin 2010 vindt dan
besluitvorming plaats op grond van uitgewerkte voorstellen.
Scenarios
Vooraf was duidelijk dat de discussie over de toekomst van Parkstad
Limburg om vier scenarios zou gaan: 1. doorgaan met de huidige
samenwerking 2. stoppen met de samenwerking 3. herindelen 4.
intensiveren van de samenwerking. In een ronde langs de 7 colleges ter
voorbereiding op deze conferentie werd gaandeweg steeds duidelijker
dat 1 en 2 geen optie waren, en 4 alleen om de hoek zou komen kijken
op het moment dat Parkstad/de 7 gemeenten er niet in zouden slagen de
samenwerking voort te zetten cq te intensiveren. Ook tijdens het debat
op de themabijeenkomsten op 1 en 8 april, die georganiseerd waren voor
inwoners, raadsleden en maatschappelijk betrokkenen, werd duidelijk
dat stoppen en doorgaan geen draagvlak hadden. De discussie spitste
zich met name toe op intensiveren dan wel herindelen. Dat heeft het
Parkstadbestuur doen besluiten op grond van deze inventarisatie een
advies op te laten stellen over de wijze waarop de samenwerking
geïntensiveerd en slagkrachtiger georganiseerd kan worden, met nadruk
op de uitvoering van de strategische agenda.
Pact van Parkstad
Kern van het advies is door de bestuursconferentie overgenomen in het
Pact van Parkstad. Daarin is de intentie uitgesproken om een nieuwe
Gemeenschappelijke Regeling (incl. WGR+ status) van de colleges van
Burgemeesters en Wethouders in het leven te roepen, gericht op de
uitvoering van de strategische agenda met daaraan gekoppeld een
uitvoeringsorganisatie. Zowel de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling
als de uitvoeringsorganisatie zal worden voorgezeten door een
onafhankelijk voorzitter c.q. bestuurder van de
uitvoeringsorganisatie. De nieuwe Gemeenschappelijke Regeling behelst
naast de uitvoeringsorganisatie ook een platform- en beleidsfunctie,
waarmee afzonderlijke gemeenten ondersteund kunnen worden in hun
beleidsontwikkeling en uitvoering. Naast de instelling van een
Algemeen en Dagelijks Bestuur spreekt het Pact zich ook uit over de
vorming van een regionaal investeringsfonds, waarbij wordt gestreefd
naar een stimuleringsbudget van 10 miljoen euro. Een eerste aanzet
hiervoor wordt volgend jaar gegeven met een verdubbeling van bijdragen
van de deelnemende gemeenten. De overgang van de oude naar de nieuwe
Gemeenschappelijke Regeling wordt voorzien voor 1 mei 2010.
Aanleiding
Naast de breed gevoelde behoefte aan meer slagkracht in de uitvoering
van de strategische agenda, vormden ook landelijke ontwikkelingen
binnen het openbaar bestuur én in Parkstad Limburg zelf de aanleiding
voor deze bestuursconferentie. Zo speelden de resultaten van de
bestuurskrachtonderzoeken een rol, alsmede de (aanzetten tot) een
nieuwe strategische visie in een aantal Parkstadgemeenten. Maar ook de
discussies op Zuid-Limburgse schaal over schaalgrootte, samenwerking
en/of herindeling, intensivering van de grensoverschrijdende
samenwerking en niet te vergeten de komende gemeenteraadsverkiezingen
in 2010. Landelijk staan de evaluatie van de stadsregios en de WGR+
(Wet Gemeenschappelijke Regeling) in 2010 op de rol.
Voorafgaand aan de conferentie vonden er op 1 en 8 april tweeopenbare
bijeenkomsten plaats voor geïnteresseerde inwoners, maatschappelijk
betrokkenen en raadsleden. Op grond van een aantal inleidingen en een
daarop volgend debat werd input gegeven aan de bestuursconferentie van
vandaag. Verslaglegging en presentaties zijn beschikbaar via
http://www.parkstad-limburg.nl
Voor de intentieovereenkomst Het Pact van Parkstad zie hier.