Beantwoording vragen van de leden Peters e.a. over een Afghaanse wet die
vrouwenrechten ernstig beperkt
14-04-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij, mede namens de Minister voor
Ontwikkelingssamenwerking, de antwoorden aan op de schriftelijke
vragen gesteld door de leden Peters (Groen Links), Pechtold (D66), Van
Bommel SP), Voordewind (ChristenUnie), Van Baalen (VVD), Van Dam
(PvdA) en Haverkamp (CDA) over een nieuwe Afghaanse wet die
vrouwenrechten ernstig beperkt. Deze vragen werden ingezonden op 6
april 2009 met kenmerk 2009Z06382.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken, op
vragen van de leden Peters (Groen Links), Pechtold (D66), Van Bommel
(SP), Voordewind (ChristenUnie), Van Baalen (VVD), Van Dam (PvdA) en
Haverkamp (CDA) over een nieuwe Afghaanse wet die vrouwenrechten
ernstig beperkt.
Vraag 1
Is het waar dat de nieuwe Afghaanse wet 1) die president Karzai
afgelopen maand heeft getekend, opgesteld op verzoek van een zeer
conservatieve Afghaanse religieuze leider, al door het parlement is
aangenomen en thans bij het Afghaanse ministerie van Justitie wordt
geprepareerd voor publicatie? Is, met andere woorden, de
inwerkingtreding van deze wet nu onherroepelijk?
Antwoord
Hoewel het wetsvoorstel door president Karzai is ondertekend is het
nog niet in het Staatsblad gepubliceerd. De Afghaanse Minister van
Buitenlandse Zaken Spanta heeft mij verzekerd dat de Afghaanse
regering de wet niet in deze vorm zal publiceren, en dat deze wet niet
in werking treedt. President Karzai heeft op 4 april jl. opdracht
gegeven om het wetsvoorstel opnieuw kritisch te bezien. De Afghaanse
Minister van Justitie heeft bekendgemaakt dat een breed consultatief
proces zal worden gestart, waarbij nadrukkelijk advies zal worden
gevraagd aan vrouwen- en mensenrechtenorganisaties.
Vraag 2
Hoe oordeelt u over de inhoud van deze wet, die volgens de VN onder
andere verkrachting binnen het huwelijk toestaat en de
bewegingsvrijheid van vrouwen ernstig inperkt?
Vraag 3
Deelt u de mening van internationale hulporganisaties dat de wet zowel
VN mensenrechten-conventies als de Afghaanse constitutie schendt? 2)
Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Een aantal bepalingen in het wetsvoorstel is strijdig met de
internationale mensenrechtenverdragen die Afghanistan heeft
geratificeerd, zoals de VN verdragen van de rechten van de vrouw en
van het kind. Ook de Afghaanse Grondwet garandeert deze mensenrechten.
De Afghaanse regering heeft aangekondigd de wet te herzien met
inachtneming van haar verplichtingen.
Vraag 4
Heeft u, net als onder andere Canada, de VS en de Scandinavische
landen, president Karzai laten weten geschokt te zijn over de wet? Zo
nee, bent u bereid dit alsnog te doen en bij president Karzai aan te
dringen op herroeping ervan?
Antwoord
De zorg van de Nederlandse regering is op verschillende wijzen aan de
Afghaanse regering kenbaar gemaakt, onder andere via de ambassade te
Kabul. Persoonlijk heb ik Minister van Buitenlandse Zaken Spanta mijn
opvatting duidelijk gemaakt en aangedrongen op opschorting van de wet.
Vraag 5
Hoe oordeelt u over de analyse dat president Karzai de wet heeft
ondertekend om op weg naar de verkiezingen verschillende groeperingen
(de sjiieten en de Hazara gemeenschap) achter zich te scharen? 3) Kunt
u uw antwoord toelichten?
Antwoord
President Karzai heeft zich herhaaldelijk in heldere bewoordingen
uitgesproken over de noodzaak de positie van vrouwen in Afghanistan
fundamenteel te verbeteren en de deelname van vrouwen, op gelijke voet
met mannen, aan het politieke, sociale, economische en culturele leven
van Afghanistan zeker te stellen. Evenzo heeft hij benadrukt dat de
deelname van vrouwen aan de verkiezingen cruciaal zal zijn voor het
welslagen van de democratie in Afghanistan.
De Nederlandse regering ondersteunt deze opvattingen. Het is van
belang dat de internationale gemeenschap de Afghaanse autoriteiten er
toe blijft aanzetten deze standpunten in overheidsoptreden te
vertalen.
Nederland zet zich zowel in Uruzgan als in de rest van Afghanistan in
om participatie van vrouwen in de verkiezingen te ondersteunen en
faciliteren. Nederland zal in dit kader de beperkingen voor vrouwen
met betrekking tot participatie in het openbare leven en vrijheid van
meningsuiting nauw in het oog houden, en waar nodig, samen met andere
partners, de mogelijkheden voor vrouwen om te stemmen en zich
verkiesbaar te stellen ondersteunen.
Vraag 6
Bent u bereid deze vragen vóór het algemeen overleg over Afghanistan
op 14 april 2009 te beantwoorden?
Antwoord
Ja.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen ter zake van het
lid Thieme (PvdD), ingezonden 2 april 2009 (vraagnummer 2009Z06189)
1) The Guardian, 1 april 2009 - "Pressure on Hamid Karzai to scrap
Afghan women's law"
2) The Guardian, 1 april 2009 - "Pressure on Hamid Karzai to scrap
Afghan women's law"
3) The Guardian, 31 maart 2009 - "`Worse than the Taliban' - new law
rolls back rights for Afghan women"
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken