Raad van State
maandag 6 april 2009
10.00 uur
Zitting over het besluit van het college van gedeputeerde staten van
Utrecht, waarbij het bestemmingsplan "Hart voor Groen 2005" van de
gemeente Soest grotendeels is goedgekeurd. Het plan heeft betrekking
op onderdelen van het project "Hart van de Heuvelrug" voor het
natuurgebied tussen de kernen Zeist, De Bilt, Soest en Amersfoort. Dit
gebied is versnipperd geraakt door bebouwing en de aanleg van spoor-
en autowegen en militaire terreinen. Het project is erop gericht de
versnipperde gebieden opnieuw met elkaar te verbinden, terwijl tevens
nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt. Hierbij is als
kwaliteitseis geformuleerd dat nieuwe 'rode' projecten minimaal met
een gelijke oppervlakte aan 'groene' projecten moeten worden
gecompenseerd, de zogenoemde minimaal neutrale rood-/groenbalans. In
het plan zijn onder meer wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor de
realisering van een bedrijventerrein tussen de Zuiderweg en de
Richelleweg (gebieden IV en V) en in Soesterberg Noord-Oost (gebied
VII). Ook kan woningbouw in het gebied Apollo-Noord (gebied VI) worden
gerealiseerd door het gebruik van de wijzigingsbevoegdheid. Het
provinciebestuur heeft geen goedkeuring verleend aan de
wijzigingsbevoegheid voor de gebieden VI en VII. De Vereniging voor
Natuur- en Milieueducatie afdeling De Bilt en omstreken, komt in
beroep tegen de beslissing van het provinciebestuur om wél goedkeuring
te verlenen aan de wijzigingsbevoegdheid voor de gebieden IV en V. De
vereniging is het er niet mee eens dat de bestemming 'Militaire
doeleinden' op basis van het plan kan worden gewijzigd in de
bestemming 'bedrijven A' of 'bedrijven B' voor de realisering van een
bedrijventerrein. Ook vindt de vereniging dat het college geen
goedkeuring had mogen verlenen aan de bestemming 'recreatieve
doeleinden' voor gebied VI. De Raad van State vernietigde in een
uitspraak van 11 juli 2007 een eerder goedkeuringsbesluit van het
provinciebestuur vanwege de wijzigingsbevoegdheid die in het plan was
opgenomen voor de gebieden IV tot en met VII. Die uitspraak is onder
zaaknummer 200602131/1 te vinden op onze website. Naar aanleiding van
die uitspraak heeft het provincie een nieuw goedkeuringsbesluit
genomen. Dat is het besluit waar vandaag de zitting over gaat.
(zaaknummer 200803303/1)
10.00 uur
Zitting over de financiële tegemoetkoming die het bestuur van het
Faunafonds heeft verleend aan een teler uit Neerijnen vanwege de
schade die woelratten aan zijn appel- en perenbomen hebben aangericht.
Het Faunafonds heeft de schade beoordeeld in het najaar. Volgens het
beleid van het Faunafonds moet de schade worden beoordeeld als de
bladeren en vruchten nog aan de bomen hangen. De teler is het niet
eens met het beleid en vindt dat het Faunafonds de bomen had moeten
uitgraven om de schade te bepalen. Verder heeft hij pas in september
een ontheffing van de provincie gekregen om de ratten te doden, zodat
hij niet heeft kunnen voorkomen dat de woelratten ná de beoordeling
nog meer schade hebben aangericht. De rechtbank in Arnhem heeft hem in
het gelijk gesteld. Volgens haar had het Faunafonds in dit geval een
uitzondering op het beleid moeten maken. Het Faunafonds is het niet
met de uitspraak van de rechtbank eens en komt in hoger beroep bij de
Raad van State. Ook de teler komt in hoger beroep. Hij vindt dat de
rechtbank ook een oordeel had moeten geven over het vaste beleid van
het Faunafonds. (zaaknummer 200806247/1)
11.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van gedeputeerde
staten van Zuid-Holland heeft verleend aan GKB B.V. voor een op- en
overslagbedrijf aan de Koedood in Barendrecht. In het bedrijf worden
secundaire bouwstoffen, baggerspecie en groenafval, op- en
overgeslagen. Zowel het college van burgemeester en wethouders van
Barendrecht als een bedrijf in de buurt komt tegen de vergunning in
beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij
vinden dat de vergunning niet had mogen worden verleend, omdat het
beschermde natuurgebied De Oude Maas in de buurt van het op- en
overslagbedrijf ligt. Volgens hen had het provinciebestuur de gevolgen
voor het natuurgebied beter moeten onderzoeken. Ook zou de
milieuvergunning in strijd met het bestemmingsplan zijn verleend. Het
nabijgelegen bedrijf vreest verder nog voor stof- en geluidsoverlast.
De zitting gaat ook over de lozingsvergunning die de staatssecretaris
van Verkeer en Waterstaat heeft verleend aan het op- en
overslagbedrijf voor het lozen van afvalwater en hemelwater in de
Koedoodhaven. Het gaat om afvalwater dat afkomstig is van het
baggerdepot en om hemelwater dat via de opgeslagen materialen en de
kade de Koedoodhaven instroomt. Een aannemingsbedrijf uit Barendrecht
komt tegen de lozingsvergunning in beroep. Hij vreest dat
verontreinigde stoffen in het water worden geloosd. (zaaknummers
200804836/1 en 200804837/1)
13.00 uur
Zitting over de weigering door het college van burgemeester en
wethouders van Menaldumadeel om op grond van de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV) maatregelen te treffen tegen het gekraai van hanen.
Een inwoner van Dronrijp had om deze maatregelen verzocht. Hij heeft
last van het gekraai van de hanen van zijn buurman die aan de Headyk
in Dronrijp woont. Volgens het college worden de hanen hobbymatig
gehouden en heeft de eigenaar van de hanen voldoende maatregelen
getroffen om geluidsoverlast tegen te gaan. De rechtbank in Leeuwarden
heeft in juli 2008 een eerder beroep van de inwoner gegrond verklaard,
omdat het college volgens haar beter had moeten motiveren waarom hij
niet handhavend wilde optreden. Het gemeentebestuur is het niet eens
met de uitspraak en komt in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 200806458/1)
13.00 uur
Zitting over het besluit van het college van gedeputeerde staten van
Overijssel, waarbij het bestemmingsplan "Industrie West 2003" van de
gemeente Haaksbergen grotendeels is goedgekeurd. Het plan heeft
betrekking op de bestaande industrieterreinen Brammelo, West, 't Vark
en Oost ten zuidwesten van de kern Haaksbergen. Deze terreinen liggen
allemaal bij elkaar en vormen samen één groot industrieterrein. Het
plan is voornamelijk conserverend van aard. Dat betekent dat de
bestaande situatie voor een groot deel wordt gehandhaafd. Een aantal
bewoners van bedrijfswoningen op het industrieterrein vindt dat in het
plan had moeten worden bepaald dat hun woningen burgerwoningen zijn.
Zij zouden hierdoor meer recht hebben op bescherming tegen overlast
door de omliggende bedrijven. Verder vrezen zij voor een toename van
geluidsoverlast, omdat de geluidzone rondom het industrieterrein is
verruimd. Daarom komen zij tegen het goedkeuringsbesluit van het
provinciebestuur in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Het college heeft geen goedkeuring verleend aan het
plan voor zover het betrekking heeft op een afvalsorteerbedrijf. Het
college vindt dat in het plan had moeten worden bepaald welke
afvalstoffen daar mogen worden verwerkt. Nu is er geen beperking in
het plan opgenomen, aldus het college. Het afvalsorteerbedrijf is het
niet eens met de beslissing van het provinciebestuur. Daarom komt ook
hij in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. (zaaknummer 200708171/1)
13.15 uur
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Maasdriel heeft verleend voor vijf woningen op de hoek
van de H.W. van Heelstraat en de Groenestraat in Hurwenen. Een aantal
inwoners van Hurwenen was tegen de vergunning in beroep gekomen bij de
rechtbank in Arnhem, omdat zij vonden dat niet duidelijk was waar de
woningen precies zouden worden gebouwd. Naar het oordeel van de
rechtbank is niet duidelijk of de woningen nu wel of niet in
verstedelijkt gebied zullen worden gebouwd. Verder is volgens haar de
economische uitvoerbaarheid onvoldoende aangetoond. Het
gemeentebestuur en een projectontwikkelaar uit Ophemert bestrijden dit
en komen in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Zie ook de zaak die om 14.00 uur op zitting wordt
behandeld. Die zaak gaat over de bouwvergunning die het
gemeentebestuur heeft verleend voor drie woningen op een perceel
achter de Groenestraat in Hurwenen. (zaaknummer 200806453/1)
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Maasdriel heeft verleend voor drie woningen op een
perceel achter de Groenestraat in Hurwenen. Een aantal inwoners van
Hurwenen was tegen de vergunning in beroep gekomen bij de rechtbank in
Arnhem. Zij vonden dat niet duidelijk was waar precies de woningen
zouden worden gebouwd. De rechtbank heeft geoordeeld dat niet
duidelijk of de woningen nu wel of niet in verstedelijkt gebied zullen
worden gebouwd. Verder is volgens haar de economische uitvoerbaarheid
onvoldoende aangetoond. Het gemeentebestuur is het niet eens met de
uitspraak van de rechtbank en komt in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zie ook de zaak die om
13.15 uur op zitting wordt behandeld. Die zaak gaat over de
bouwvergunning die het gemeentebestuur heeft verleend voor vijf
woningen op de hoek van de H.W. van Heelstraat en de Groenestraat in
Hurwenen. (zaaknummer 200806550/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.