Raad van State
donderdag 2 april 2009
10.00 uur
Zitting over de afwijzing door het college van burgemeester en
wethouders van Katwijk van het verzoek van Stichting Leefbaar Katwijk
om de objecten van Marine Vliegkamp Valkenburg op de gemeentelijke
monumentenlijst te plaatsen. De rechtbank in Den Haag heeft in
februari 2008 de beroepen van de stichting en het Cuypersgenootschap
gegrond verklaard en bepaald dat het college opnieuw op hun bezwaren
moest beslissen. De rechtbank was van oordeel dat het college geen
doorslaggevende redenen heeft aangevoerd voor afwijzing van het
verzoek, nu de gemeentelijke monumentencommissie van mening was dat de
Marine Vliegkamp wel monumentwaardig is. Het duinwaterbedrijf
Zuid-Holland is tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep
gekomen bij de Raad van State. Het duinwaterbedrijf is eigenaar van de
gronden waarop een deel van de objecten staat en vreest dat
exploitatie daarvan bemoeilijkt wordt door plaatsing op de
monumentenlijst. Op 10 december jl. is er bij de Raad van State al een
rechtszitting over deze zaak geweest. Toen bleek dat kort daarvoor het
gemeentebestuur een nieuwe beslissing op de bezwaren had genomen en de
Marine Vliegkamp Valkenburg alsnog op de gemeentelijke monumentenlijst
had geplaatst. Besloten is toen om een tweede zitting te houden. Deze
vindt vandaag plaats. (zaaknummer 200802450/1)
10.00 uur
Zitting over de dwangsom die het college van burgemeester en
wethouders van Valkenswaard heeft opgelegd aan een inwoner van die
gemeente. De dwangsom heeft betrekking op enkele bouwwerken op het
terrein van de man, die daar volgens de gemeente illegaal staan, en op
de vermeende illegale bewoning van een paardenstal die tot woning is
omgebouwd. In die woning woont de vader van de man. Deze zaak heeft de
aandacht van de regionale media getrokken, omdat de man lid is van de
gemeenteraad van Valkenswaard. De rechtbank in Den Bosch oordeelde in
september 2008 dat de man de tot woning verbouwde paardenstal
ongeschikt moet maken voor bewoning, omdat deze zonder vergunning is
verbouwd. Het gemeentebestuur heeft zich volgens de rechtbank ten
aanzien van de plantenkas, houtopslag, twee overkappingen/carports en
een berging terecht op het standpunt gesteld dat deze moeten worden
afgebroken, omdat ook deze zonder vergunning zouden zijn gebouwd. Ook
de dwangsom die de man kreeg opgelegd omdat er in de verbouwde
paardenstal wordt gewoond, is volgens de rechtbank terecht. Het
bestemmingsplan zou bewoning daar niet toelaten. De man is het niet
eens met de uitspraak van de rechtbank en komt in hoger beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer
200807988)
10.30 uur
Zitting over het nationaal toewijzingsbesluit
broeikasgasemissierechten 2008-2012 (NTB II) van de ministers van VROM
en Economische Zaken. In dit besluit zijn broeikasgasemissierechten
toegewezen aan bedrijven in de zware industrie en andere sectoren
zoals ziekenhuizen en elektriciteitsbedrijven. De CO2-emissierechten
zijn voor de periode van 2008 tot en met 2012 toegewezen. In het
NTB-II staan criteria voor de toewijzing van CO2-emissierechten.
Vanwege het grote aantal beroepen dat tegen het NTB II bij de Raad van
State is ingediend, worden de zaken op 30 en 31 maart en 2 april op
verschillende tijdstippen op zitting behandeld.
Deze zitting gaat over de basistoewijzing van CO2-emissierechten van
elektriciteitsproducenten die met 15% is gekort. De reden voor de
korting is dat deze producenten volgens de ministers naar verwachting
in de periode 2008-2012 zogenoemde 'windfall profits' zullen behalen.
Deze winsten ontstaan doordat de prijs voor CO2 emissierechten via een
verhoging van de elektriciteitsprijs wordt doorberekend aan de
eindgebruikers, terwijl deze rechten gratis aan de
elektriciteitsproducenten worden toegewezen. De ministers willen
hiermee (ongerechtvaardigde) verrijking van de
elektriciteitsproducenten tegengaan. Tegen de korting hebben Enecal
Energy en Eurogen beroep ingesteld. Zij vinden dat de korting niet
toegepast had mogen worden op hun warmtekrachtcentrales, omdat zij
geen elektriciteit leveren aan het openbare net, maar op basis van
langlopende contracten aan industriële klanten. Verder hadden de
ministers de korting niet mogen toepassen op de productie van stoom,
aldus Enecal Energy en Eurogen. (zaaknummers 200809472/1 en
200809473/1)
10.30 uur
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Noord-Holland van het bestemmingsplan "Derde fase uitbreiding
Artis" van de gemeente Amsterdam. Het uitbreidingsplan maakt de
inrichting van het huidige parkeerterrein van Artis als dierentuin met
een ondergrondse parkeervoorziening mogelijk. Het terrein ligt tussen
de Plantage Doklaan en het Entrepotdok. Artis wil een ondergrondse
parkeergarage realiseren met 650 parkeerplaatsen. Bovenop de
ondergrondse parkeergarage komen dan twee dierpaviljoens van 1800 m²
en 800 m². De stichting De Goede Plantage is het niet eens met dit
plan en is tegen het goedkeuringsbesluit van de provincie in beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In
afwachting van de behandeling van dat beroep, verzoekt de stichting de
Raad van State eerst om het goedkeuringsbesluit voorlopig te schorsen.
(zaaknummer 200900778/2)
11.30 uur
Zitting over het nationaal toewijzingsbesluit
broeikasgasemissierechten 2008-2012 (NTB II) van de ministers van VROM
en Economische Zaken. In dit besluit zijn broeikasgasemissierechten
toegewezen aan bedrijven in de zware industrie en andere sectoren
zoals ziekenhuizen en elektriciteitsbedrijven. De CO2-emissierechten
zijn voor de periode van 2008 tot en met 2012 toegewezen. In het
NTB-II staan criteria voor de toewijzing van CO2-emissierechten.
Vanwege het grote aantal beroepen dat tegen het NTB II bij de Raad van
State is ingediend, worden de zaken op 30 en 31 maart en 2 april op
verschillende tijdstippen op zitting behandeld.
Deze zitting gaat over de basistoewijzing van CO2 emissierechten van
elektriciteitsproducenten die met 15% is gekort. De reden voor de
korting is dat deze producenten volgens de ministers naar verwachting
in de periode 2008-2012 zogenoemde 'windfall profits' zullen behalen.
Deze winsten ontstaan doordat de prijs voor CO2 emissierechten via een
verhoging van de elektriciteitsprijs wordt doorberekend aan de
eindgebruikers, terwijl deze rechten gratis aan de
elektriciteitsproducenten worden toegewezen. De ministers willen
hiermee (ongerechtvaardigde) verrijking van de
elektriciteitsproducenten tegengaan. Tegen de korting heeft Delesto
B.V. beroep ingesteld. Zij vindt dat de korting niet toegepast had
mogen worden op haar warmtekrachtcentrale, omdat zich daar geen
'windfall profits' voordoen. Ook hadden de ministers volgens haar de
korting alleen moeten toepassen op de elektriciteit die wordt geleverd
aan het openbare net en niet op de elektriciteit die het bedrijf
verlaat. Delesto vindt dat zij door de cumulatie van kortingen en
aftoppingen ten opzichte van reguliere elektriciteitsproducenten
onevenredig zwaar wordt gekort op de basistoewijzing van
CO2-emissierechten. (zaaknummer 200809474/1)
11.30 uur
Zitting over de afwijzing door het Nederlands Fonds voor Podiumkunsten
van het verzoek van De Theatercompagnie om subsidie voor de producties
"De eenzame weg" en "Demonen" voor de periode 2009-2012. De
Theatercompagnie heeft tegen de afwijzing van het subsidieverzoek
beroep ingesteld bij de rechtbank in Amsterdam. Zij heeft bovendien
een verzoek om voorlopige voorziening ingediend bij de rechtbank,
omdat het hier om een spoedeisende zaak zou gaan. Volgens De
Theatercompagnie heeft de afwijzing van de subsidie onomkeerbare
gevolgen voor de beschikbaarheid van het artistiek kapitaal: de
acteurs en de artistiek leider zijn op dit moment nog beschikbaar voor
de geplande producties, maar aan die beschikbaarheid komt een einde
als zij niet op korte termijn bij De Theatercompagnie aan het werk
kunnen. Bovendien is De Theatercompagnie van mening dat zij het risico
van reputatieschade loopt en verlies van zichtbaarheid bij het publiek
als zij geen voorstellingen kan geven. De Amsterdamse rechter heeft
het verzoek om voorlopige voorziening echter afgewezen. De rechtbank
zal later nog een definitieve uitspraak moeten doen op het beroep dat
bij de rechtbank is ingediend en daar nog loopt. De Theatercompagnie
wil dit echter niet afwachten en komt bij de Afdeling
bestuursrechtspraak in hoger beroep tegen de voorlopige uitspraak van
de rechtbank. Dit is op zichzelf niet mogelijk, maar De
Theatercompagnie doet dan ook een beroep op 'een doorbreking van het
appelverbod'. Daar bestaat aanleiding voor als de uitspraak van de
rechtbank een 'zodanige schending van een goede procesorde dan wel
fundamentele rechtsbeginselen' vormt, dat van een eerlijk proces geen
sprake is. Dit doet zich volgens De Theatercompagnie hier voor.
(zaaknummer 200901703/2)
13.00 uur
Zitting over het nationaal toewijzingsbesluit
broeikasgasemissierechten 2008-2012 (NTB II) van de ministers van VROM
en Economische Zaken. In dit besluit zijn broeikasgasemissierechten
toegewezen aan bedrijven in de zware industrie en andere sectoren
zoals ziekenhuizen en elektriciteitsbedrijven. De CO2-emissierechten
zijn voor de periode van 2008 tot en met 2012 toegewezen. In het
NTB-II staan criteria voor de toewijzing van CO2-emissierechten.
Vanwege het grote aantal beroepen dat tegen het NTB II bij de Raad van
State is ingediend, worden de zaken op 30 en 31 maart en 2 april op
verschillende tijdstippen op zitting behandeld.
Deze zitting gaat over het beroep van Yara Sluiskil B.V. tegen het NTB
II. Zij vindt dat zij te weinig CO2-emissierechten toegewezen heeft
gekregen. Volgens Yara Sluiskil hadden de ministers haar ook
emissierechten moeten toewijzen voor de CO2-verbrandingsemissies die
ontstaan bij de verbranding van aardgas in het fornuis en in de
gasturbine die bij de productie van ammoniak worden ingezet.
(zaaknummer 200900385/1)
14.00 uur
Zitting over het nationaal toewijzingsbesluit
broeikasgasemissierechten 2008-2012 (NTB II) van de ministers van VROM
en Economische Zaken. In dit besluit zijn broeikasgasemissierechten
toegewezen aan bedrijven in de zware industrie en andere sectoren
zoals ziekenhuizen en elektriciteitsbedrijven. De CO2-emissierechten
zijn voor de periode van 2008 tot en met 2012 toegewezen. In het
NTB-II staan criteria voor de toewijzing van CO2-emissierechten.
Vanwege het grote aantal beroepen dat tegen het NTB II bij de Raad van
State is ingediend, worden de zaken op 30 en 31 maart en 2 april op
verschillende tijdstippen op zitting behandeld.
Deze zitting gaat over het beroep van Kuwait Petroleum Europoort B.V.
tegen het NTB II. De raffinaderij is het niet eens met de
referentiejaren die de ministers hebben gekozen bij het bepalen van de
historische emissies. Die jaren zijn niet representatief voor het
functioneren van de raffinaderij, omdat het langer uit bedrijf is
geweest dan gebruikelijk was, aldus Kuwait. Het bedrijf zou daarom
recht hebben op meer emissierechten dan het nu heeft toegewezen
gekregen. (zaaknummer 200900376/1)
Zitting over het nationaal toewijzingsbesluit
broeikasgasemissierechten 2008-2012 (NTB II) van de ministers van VROM
en Economische Zaken. In dit besluit zijn broeikasgasemissierechten
toegewezen aan bedrijven in de zware industrie en andere sectoren
zoals ziekenhuizen en elektriciteitsbedrijven. De CO2-emissierechten
zijn voor de periode van 2008 tot en met 2012 toegewezen. In het
NTB-II staan criteria voor de toewijzing van CO2-emissierechten.
Vanwege het grote aantal beroepen dat tegen het NTB II bij de Raad van
State is ingediend, worden de zaken op 30 en 31 maart en 2 april op
verschillende tijdstippen op zitting behandeld.
Deze zitting gaat over het beroep van Dow Benelux B.V. tegen het NTB
II. Dow exploiteert een grootschalig geïntegreerd petrochemisch
fabriekscomplex. Het deel waarin chemische producten worden
geproduceerd, wordt Dow Productie genoemd. Het deel waarin energie
wordt opgewekt, wordt Dow Power & Utilities genoemd. Het bedrijf vindt
dat Dow Productie en Dow Power & Utilities afzonderlijke
(broeikasgas)installaties zijn en Dow voor de afzonderlijke
installaties CO2-emissierechten had moeten krijgen. (zaaknummer
200900239/1)