Raad van State



1. 200708906/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Noord-Holland inhoudsindicatie:

Bestemmingsplan "Molletjesveer" van de gemeente Zaanstad

Uitspraak over het besluit van het college van gedeputeerde staten van

Noord-Holland waarbij deels goedkeuring is verleend en deels goedkeuring is onthouden aan het bestemmingsplan "Molletjesveer" van de gemeente Zaanstad. Het plan heeft betrekking op het bedrijventerrein Molletjesveer dat ingeklemd ligt tussen de Tapsloot, de Nauernaschevaart, de spoorlijn Zaandam-Uitgeest en de N246. Doel van het plan is om een eigentijds planologisch/juridisch kader te bieden voor het behouden en versterken van de bedrijfsfunctie en het beschermen van het woon- en leefmilieu in en rondom het gebied. Een aantal inwoners van Wormerveer en een aantal bedrijven dat daar is gevestigd, is het niet eens met het bestemmingsplan en de goedkeuring die het provinciebestuur aan het plan heeft gegeven. De bezwaren hebben onder meer betrekking op het niet meer toestaan of bestemmen van bedrijfswoningen. De bezwaren van de bedrijven hebben betrekking op de bouwmogelijkheden op hun gronden. De provincie heeft ook voor een deel goedkeuring onthouden aan het plan. Ook daar hebben sommige bezwaren betrekking op. Onder meer van een man die van mening is dat door de onthouding van goedkeuring een naastgelegen autobedrijf mag gaan uitbreiden. De zaak is op 19 januari jl. op zitting behandeld.


2. 200800020/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Natuurbeschermingswet inhoudsindicatie:

(Vergunning voor vliegtellingen van zeehonden boven Waddenzee en Noordzeekustzone)
Uitspraak over de vergunning die het college van gedeputeerde staten van Friesland op grond van de Natuurbeschermingswet heeft verleend aan 'Wageningen IMARES' voor het uitvoeren van vliegtellingen van zeehonden boven de Waddenzee en de Noordzeekustzone en het zenderen van zeehonden in deze beschermde gebieden. Onderzoeksinstituut IMARES verzamelt ter nakoming van internationale verplichtingen in opdracht van het ministerie van Landbouw de gegevens over de aantallen zeehonden in de gebieden. De Stichting Zeehondencrèche Lenie 't Hart uit Pieterburen is tegen de vergunning in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De zeehondencrèche is het er niet mee eens dat het college voor het uitvoeren van vliegtellingen wél een vergunning heeft verleend aan IMARES, maar niet aan haar. In haar ogen is dit ononeerlijk, omdat haar vliegtellingen minder schadelijke gevolgen zouden hebben dan die van IMARES. Verder vreest de stichting dat de zwemdynamiek van de zeehonden wordt aangetast door het aanbrengen van de zenders. Hierdoor zouden de zeehonden minder goed kunnen zwemmen en vis kunnen vangen. Dit heeft gevolgen voor de populatie van zeehonden, aldus de zeehondencrèche. De zaak is op 20 januari jl. op zitting behandeld. Zie ook de uitspraak in zaaknummer 200800021/1 die eveneens op 1 april 2009 openbaar wordt gemaakt. In die zaak gaat het om de weigering door het provinciebestuur om aan de Zeehondencrèche een eigen vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet te verlenen voor het uitvoeren van observatievluchten boven de Waddenzee.

3. 200800021/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Natuurbeschermingswet inhoudsindicatie:

(Weigering vergunning voor zeehondenwaarnemingen Lenie 't Hart boven Waddenzee en Noordzeekustzone)
Uitspraak over de weigering door het college van gedeputeerde staten van Friesland om een vergunning te verlenen aan de Stichting Zeehondencrèche Lenie 't Hart uit Pieterburen voor het uitvoeren van zeehondenwaarnemingen boven de Waddenzee en de Noordzeekustzone. Het gaat om een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet. De stichting wil gedurende drie jaar vier vluchten per jaar uitvoeren boven de Waddenzee op een hoogte van 500-1.000 voet om zeehonden te kunnen observeren. Het doel van de vluchten is gegevens te verzamelen voor wetenschappelijk onderzoek en voor de opvang van zeehonden. Het college heeft de vergunning geweigerd, omdat de vluchten mogelijk verstorende effecten zullen hebben voor de vogels en de zeehonden in het gebied. Verder is het uitvoeren van vluchten volgens het college niet nodig, omdat onderzoeksinstituut IMARES al in opdracht van het ministerie van Landbouw de gegevens over de aantallen zeehonden verzamelt en deze gegevens openbaar zijn. De zeehondencrèche is tegen de weigering in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij bestrijdt dat haar zeehondenwaarnemingen zullen zorgen voor verstorende effecten. Verder is zij het er niet mee eens dat het college voor het uitvoeren van vliegtellingen wél een vergunning heeft verleend aan IMARES, maar niet aan haar. In haar ogen is dit oneerlijk, omdat haar vliegtellingen juist minder verstorend zouden zijn dan die van IMARES. De zaak is op 20 januari jl. op zitting behandeld. Zie ook de uitspraak in zaaknummer 200800020/1 die eveneens op 1 april 2009 openbaar wordt gemaakt. In die zaak gaat het om de vergunning die het provinciebestuur op grond van de Natuurbeschermingswet heeft verleend aan 'Wageningen IMARES' voor het uitvoeren van vliegtellingen van zeehonden boven de Waddenzee en de Noordzeekustzone en het zenderen van zeehonden in deze beschermde gebieden.


4. 200801465/1/R2
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Natuurbeschermingswet inhoudsindicatie:

(Windturbines in de buurt van beschermde natuurgebieden Weerribben en De Wieden)
Uitspraak over de vergunning die het college van gedeputeerde staten van Overijssel op grond van de Natuurbeschermingswet heeft verleend aan Groenraedt B.V. voor een windturbinepark langs de Scholtensloot in Scheerwolde. Het gaat om de plaatsing van vier windturbines in een lijn met een ashoogte van maximaal 105 meter en een rotordiameter van maximaal 90 meter op enkele honderden meters afstand van de Weerribben en ongeveer twee kilometer afstand van De Wieden. Dit zijn beschermde natuurgebieden. Het gemeentebestuur heeft de vergunning verleend, omdat de windturbines volgens hem geen schadelijke gevolgen hebben voor de natuurgebieden. Uit onderzoek is volgens het gemeentebestuur gebleken dat er slechts een zeer klein percentage purperreigers slachtoffer wordt van de aanwezigheid van de windturbines. Dit percentage ligt onder de grens die wordt gehanteerd om wel een aantasting van de natuurlijke kenmerken van het beschermde natuurgebied aan te nemen. Ook is het gemeentebestuur van mening dat het windturbinepark en de beoogde nieuwe woonwijk in Meppel elkaar niet beïnvloeden. Staatsbosbeheer (Regio Oost) en de vereniging Natuurmonumenten bestrijden dit. Volgens hen is onvoldoende verzekerd dat de windturbines geen schadelijke gevolgen hebben voor de purperreigers die foerageren in de Weerribben en De Wieden. De populatie purperreigers is volgens Staatsbosbeheer klein en de ruimtelijke ingreep is onomkeerbaar. Zij zijn dan ook tegen de vergunning in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De zaak is op 24 februari jl. op zitting behandeld.


5. 200803974/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig

rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Noord-Brabant

inhoudsindicatie:
(Bestemmingsplan "Oude Gracht 2006" van gemeente Eindhoven)

Uitspraak over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant van het bestemmingsplan "Oude Gracht 2006" van de gemeente Eindhoven. Het plan maakt onder meer de vernieuwing en uitbreiding van zorgcentrum Eckartdal aan de Nuenenseweg in Eindhoven mogelijk. Eckartdal is een zorgcentrum voor mensen met een verstandelijke beperking. Het zorgcentrum is gevestigd op landgoed Eckartdal. Meerdere omwonenden zijn het niet eens met de vernieuwing en uitbreiding. Daarom zijn ze tegen het goedkeuringsbesluit van de provincie in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden dat het zorgcentrum te hoog wordt. Volgens de omwonenden wordt het hoger dan het omringende historisch groen en het monumentale kasteel Eckart. Ook zou de geplande nieuwbouw hun uitzicht aantasten. Bovendien zal het plan toch niet kunnen worden uitgevoerd vanwege de aanwezigheid van beschermde soorten salamanders in het gebied, aldus de omwonenden. Ten slotte vinden zij dat het onderzoek naar de luchtkwaliteit onjuist is uitgevoerd, zodat het maar de vraag is of aan de luchtkwaliteitseisen kan worden voldaan. De zaak is op 6 februari jl. op zitting behandeld.

6. 200805599/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009

proceduresoort: Hoger beroep

rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Overige

inhoudsindicatie:
(Vaststelling door minister van Onderwijs van selectielijsten rechterlijke macht)
Uitspraak over de vaststelling door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen van zogenoemde selectielijsten. Op die lijsten staat hoe lang de rechterlijke macht dossierstukken moet bewaren, waar de stukken bewaard moeten worden en wanneer ze mogen worden vernietigd. Twee inwoners van Schijndel zijn tegen de vaststelling van die lijsten in beroep gekomen, omdat zij vinden dat het proces-verbaal van een van hun rechtszaken langer bewaard had moeten worden. Dat proces-verbaal is inmiddels vernietigd. De informatie daarin zou relevant zijn voor andere rechtszaken die zij momenteel nog voeren. De rechtbank in 's-Hertogenbosch heeft zich in juni 2008 onbevoegd verklaard om op hun beroep te beslissen. Naar het oordeel van de rechtbank is de vaststelling geen besluit, maar een zogenoemd algemeen verbindend voorschrift (avv) waartegen geen beroepsprocedure mogelijk is. De minister komt tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep. Volgens hem moet er een bezwaar- en beroepsmogelijkheid zijn tegen de vaststelling van de lijsten. Verder is hij bang dat als de vaststelling inderdaad een avv is, de 'machtiging' die hij aan de rijksarchivaris heeft gegeven om de lijsten vast te stellen niet meer is toegestaan. De zaak is op 18 februari jl. op zitting behandeld.


7. 200805664/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009

proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Overige

inhoudsindicatie:

(Weigering vergunning voor kampeerterrein "Resort Venetië" in Giethoorn)
Uitspraak over de weigering door het college van burgemeester en wethouders van Steenwijkerland om een kampeerexploitatievergunning te verlenen voor kampeerterrein "Resort Venetië" aan de Kerkweg in Giethoorn. De exploitant van het kampeerterrein, Recracenter Parken B.V., had op grond van de Wet op de openluchtrecreatie (Wor) om de vergunning verzocht. In eerste instantie had het college de vergunning verleend, maar na bezwaren van omwonenden heeft het college dit besluit herroepen en de vergunning alsnog geweigerd. Volgens het college zijn de objecten op het kampeerterrein niet geschikt om regelmatig te worden vervoerd, waardoor het geen caravans zijn en de vergunning voor een kampeerterrein dus moet worden geweigerd. De exploitant is het daar niet mee eens en is tegen de weigering in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hij vindt dat het college niet mocht terugkomen op zijn eerdere beslissing om de vergunning te verlenen. Verder bestrijdt hij dat de objecten niet als caravans kunnen worden aangemerkt. Volgens hem zijn de stacaravans eenvoudig en binnen een uur te verplaatsen. De rechtbank van Zwolle-Lelystad heeft in juni 2008 een eerder beroep van de exploitant ongegrond verklaard. De zaak is op 19 februari jl. op zitting behandeld.


8. 200806391/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Eerste aanleg - enkelvoudig

rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Noord-Brabant

inhoudsindicatie:

(Bestemmingsplan voor voormalig Savalterrein in Prinsenbeek) Uitspraak over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant van het bestemmingsplan "Kom Prinsenbeek, partiële herziening vm. Savalterrein" van de gemeente Breda. Dit plan maakt de bouw van ongeveer 56 woningen mogelijk op het voormalige bedrijfsterrein `Savalterrein'. Het gebied wordt begrensd door de spoorlijn Breda - Roosendaal en de rijksweg A16 en de HSL. Een inwoner van Breda is het niet eens met het plan, omdat dit een geluidsscherm van drie meter hoog mogelijk zou maken tussen de woningen en het spoor. Hij woont aan de andere kant van het spoor en vreest dat het scherm leidt tot een aantasting van de woonomgeving en tot extra overlast vanwege de reflectie van geluid. Een inwoner van Prinsenbeek is het niet eens met de extra ontsluitingsweg die het plan mogelijk maakt naast zijn woning. Deze weg zal volgens hem leiden tot verkeersonveilige situaties, nu aan de bestaande weg een aantal garages liggen, terwijl de nieuwe weg is bedoeld voor voetgangers en fietsers. De zaak is op 9 maart jl. op zitting behandeld.


9. 200806471/1
datum van uitspraak: woensdag 1 april 2009
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Verordeningen inhoudsindicatie:

(Aanwijzing terrein om honden onaangelijnd uit te laten in Nootdorp) Uitspraak over de aanwijzing door het college van burgemeester en wethouders van Pijnacker-Nootdorp van het terrein nabij Sportpark Centrum als hondenuitrenterrein. Met deze aanwijzing mogen honden onaangelijnd worden uitgelaten. Sportvereniging RKDEO is het niet eens met de aanwijzing. RKDEO heeft een aantal voetbalvelden op het sportpark. Volgens RKDEO is de afscheiding tussen het uitrengebied en haar sportvelden onvoldoende, wat tot gevolg heeft dat de honden overlast zullen veroorzaken op de sportvelden. Uitwerpselen van honden zijn moeilijk te verwijderen en handhaving door de gemeente van overtredingen zal te wensen over laten, aldus RKDEO. De rechtbank in Den Haag heeft in juli 2008 een eerder beroep van de sportvereniging ongegrond verklaard. Naar het oordeel van de rechtbank geldt op het uitrenterrein een verplichting voor eigenaren om de hondenpoep op te ruimen en is in aanmerking genomen dat het gemeentebestuur het voornemen heeft om een hek te plaatsen tussen het terrein en de sportvelden. RKDEO is het niet eens met de uitspraak van de rechtbank en is in hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De zaak is op 25 februari jl. op zitting behandeld.

Wekelijks doet de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op de woensdagen in een groot aantal
zaken een uitspraak. De persvoorlichters van de Raad van State maken op maandag een selectie van de
uitspraken die interessant kunnen zijn voor de media. Deze selectie vindt u op deze pagina en wordt
iedere maandag om 14.00 uur vernieuwd. Een overzicht van alle uitspraken die op de woensdag worden gedaan,
staat in de rubriek Hoofdzaken.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de persvoorlichters van de Raad van State.

Op woensdag kunt u vanaf 10.15 uur de volledige tekst van deze uitspraken lezen.