PvdA Europees parlement
Intensievere samenwerking met ILO
1 april 2009
De Europese Unie moet veel intensiever samenwerken met de
'International Labour Organisation'. Dit overlegorgaan van de VN
brengt werkgevers, vakbonden en regeringen uit de hele wereld samen
voor overleg. Naar aanleiding van een recent werkbezoek van het
Europees Parlement aan de ILO in Genève, onder leiding van
PvdA-europarlementariër Jan Cremers, roept hij het Europees Parlement
en de Europese regeringen op veel nauwer samen te werken met deze
internationale arbeidsorgansiatie.
Als we nieuwe sociale wetgeving voorbereiden in Europa, dan moet het
werk van de internationale arbeidsorganisatie, die op wereldschaal
overeenkomsten sluit, het vanzelfsprekende startpunt zijn. Er wordt
nog veel te weinig gebruik gemaakt van de expertise van de ILO. Zo
zouden we simpelweg de bestaande Europese onderzoeksinstellingen,
zoals het 'Europees Agentschap voor de veiligheid en gezondheid op de
werkplek' in Bilbao, moeten koppelen aan de databanken van de ILO."
Los van het feit dat we natuurlijk geen werk dubbel moeten gaan doen,
is het van belang dat de Europese lidstaten echt werk maken van de
afspraken die in het kader van de ILO worden gemaakt. Zo hekelt Jan
Cremers het feit dat Nederland het al 50-jaar oude Verdrag 94 nog
steeds niet correct heeft ingevoerd. Met het opstellen van dit verdrag
verplichtte de Nederlandse overheid zich om bij iedere aanbesteding
die ze uitschreef, een zogenoemde 'arbeidsclausule' op te nemen. Deze
bepaalt onder andere dat bedrijven die een opdracht winnen, zich aan
de cao moeten houden die geldt voor die sector. 'Door het niet juist
omzetten van dit Verdrag is deze clausule niet standaard opgenomen bij
elke aanbesteding. Hierdoor is het in bepaalde gevallen mogelijk dat
werknemers het minimum-loon in plaats van het veel hogere cao-loon
uitbetaald krijgen. Juist de overheid zou hierin een voorbeeld moeten
zijn en vorm van concurrentie op loonkosten uit moeten sluiten'.
Volgens Cremers worden er in ILO-verband erg nuttige en belangrijke
afspraken gemaakt op het gebied van arbeidsrelaties. Het Europees
Parlement moet die kansen wel grijpen, daarom is regelmatig overleg
met de ILO noodzakelijk. Zo wil Cremers dat de Europese Unie eindelijk
werk maakt van de aanbeveling van de ILO met betrekking tot het
tegengaan van schijnzelfstandigheid. "De ILO heeft na jaren onderzoek
belangrijke aanbevelingen opgesteld om een duidelijk onderscheid te
kunnen maken tussen echte zelfstandigen en schijnzelfstandigen, die
feitelijk gewoon voor een baas werken". Dit verschijnsel, waarbij
werknemers min of meer gedwongen worden door hun werkgever om zich als
zelfstandige in te schrijven, om zo het betalen van sociale premies te
ontlopen, komt te vaak voor.
Cremers maakte met ILO-secretaris-generaal Juan Somawia de afspraak
voor de komende zittingsperiode een gestructureerde vorm van
samenwerking vast te leggen.