Evaluatie detailhandelsbeleid: behoefte aan extra winkeloppervlakte
(persbericht 020, 2009)
Consument koopt meer in eigen gemeente, blijkt uit onderzoek.
Het aanbod van winkels in Hoogezand-Sappemeer is qua aantal stabiel
gebleven, maar gekeken naar de vloeroppervlakte toegenomen.
Toekomstige ontwikkelingen wijzen erop dat dit in de toekomst verder
zal stijgen. De consument in Hoogezand-Sappemeer blijkt bovendien in
een stijgende lijn meer uitgaven te doen in de winkels in de eigen
gemeente. Dit blijkt onder andere uit een evaluatie van het
detailhandelsbeleid die het college van Burgemeester en Wethouders aan
de raadscommissie Ruimte heeft aangeboden. Het is de bedoeling om na
deze evaluatie een nieuwe detailhandelsvisie te gaan maken.
De bereikbaarheid van het hoofdwinkelcentrum (De Hooge Meeren) stemt
de bezoekers over het algemeen tevreden. De bestede aandacht aan de
uitstraling en sfeer van De Hooge Meeren blijkt goed tot zeer goed te
zijn uitgepakt. Alleen de openbare ruimte rondom het winkelcentrum
blijft hierbij vergeleken achter. Deze nodigt niet uit om te
verblijven. Ook de uitstraling/sfeer in Martenshoek is sterk
verbeterd. De kwaliteit van de winkels is sterk verbeterd door
uitbreiding en de vestiging van trekkers. De mening van de bezoekers
van winkelcentrum Sappemeer over de uitstraling en sfeer varieert
sterk. Dit ligt grotendeels aan de leegstand in dit winkelcentrum.
Leegstand komt niet ten goede aan de uitstraling en herkenbaarheid van
het gebied. Er zijn ontwikkelingen gaande binnen afzienbare termijn
die de leegstand in Sappemeer zullen terugdringen. Onder andere het
kleinschalige karakter van winkelcentrum Sappemeer is een reden voor
bezoekers om naar dit winkelcentrum te gaan.
Door de afbakening van de winkelgebieden en de Stimuleringsregeling
verplaatsing detailhandel is er sprake van een verbetering van de
concentratie van de detailhandel in de gemeente (minder
versnippering), waardoor de detailhandelsstructuur duidelijker en
overzichtelijker is geworden. Gevolg is wel dat door het verplaatsen
van detailhandel er leegstand in het historisch lint is ontstaan.
Aanleiding
Het college van Burgemeester en Wethouders heeft de gemeenteraad
toegezegd een evaluatie uit te voeren van het detailhandelsbeleid. De
evaluatie geeft antwoord op de vraag of en in welke mate de
doelstellingen zijn behaald:
* Meer aandacht aan routing, uitstraling, kwaliteit van de winkels,
sfeer en een uitgebreid winkelaanbod;
* Wegnemen van de versnipperde en onduidelijke hiërarchische
structuur van het winkelapparaat, om uiteindelijk;
* De oriëntatie van de consument op het eigen winkelapparaat te
vergroten.
Opzet
Voor deze evaluatie is gebruik gemaakt van informatie vanuit de
detailhandel zelf, de consument, verschillende deelonderzoeken door
externe bureau's en onderwijsinstellingen. In de evaluatie is vooral
aandacht besteed aan het hoofdwinkelcentrum en beide
buurtwinkelcentra. De buurtsteunpunten vervullen echter ook een rol in
de detailhandelsstructuur. In de Pleiaden en de Winkelhoek/Hoofdstraat
zijn positieve ontwikkelingen te melden. Het zogenoemde Zakencentrum
Hoofdstraat is door het vertrek van de supermarkt geen buurtsteunpunt
meer zoals dat in 1994 was bedoeld.
Ontwikkelingen
Er is sprake van een stijgende lijn in de uitgaven van de consument
uit Hoogezand-Sappemeer in de `eigen' winkels. De basis voor de groei
is nu gelegd, het is nu zaak deze positieve wending door te zetten.
Wel blijft het aanbod in de niet-dagelijkse sector achter ten opzichte
van vergelijkbare gemeenten. Hier liggen kansen voor de toekomst. Een
start is gemaakt met het Winkelpark. In dit winkelgebied is ruimte
voor de woon- en doe-het-zelf-branche. Verschillende externe
ontwikkelingen zijn van invloed op de detailhandel in
Hoogezand-Sappemeer, zoals de woningbouwopgave in het kader van de
Regiovisie Groningen-Assen. Dit zal leiden tot een toename van het
aantal inwoners. Uiteraard heeft dit invloed op de
detailhandelsstructuur.
Achtergrond
Binnen de gemeente Hoogezand-Sappemeer is in 1994 een
detailhandels-structuurvisie opgesteld, detailhandelsbeleid (1996)
gemaakt en vervolgens uitgevoerd. Het detailhandelsbeleid had mede als
doel om versnippering van de detailhandelsstructuur tegen te gaan.
Daarvoor werden duidelijk afgebakende winkelgebieden aangewezen, met
per type winkelgebied afzonderlijk beleid. De winkelgebieden zijn:
hoofdwinkelcentrum Groot Gorecht (nu: De Hooge Meeren), aanloopgebied
Kerkstraat (vanaf kruising Meint Veningastraat/Hoofdstraat met de
Kerkstraat tot aan het spoor), twee buurtwinkelcentra Martenshoek en
Sappemeer en drie buurtsteunpunten: Pleiaden, Winkelhoek en
Zakencentrum Hoofdstraat.
Gemeente Hoogezand-Sappemeer