Beantwoording vragen over internationale Afghanistan-conferentie in Den Haag
26-03-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Van Bommel en Peters over de internationale
Afghanistan-conferentie in Den Haag. Deze vragen werden ingezonden op
17 maart 2009 met kenmerk 2009Z04763.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van de leden Van Bommel en Peters (SP en Groen Links) over de
internationale Afghanistan-conferentie in Den Haag.
Vraag 1
Op wiens initiatief wordt de internationale Afghanistan-conferentie op
31 maart in Den Haag georganiseerd? Wat wordt de agenda, wie bepaalt
deze en wie bepaalt de gastenlijst van de conferentie?
Antwoord
Nederland is door de Verenigde Staten en andere landen gevraagd een
conferentie te organiseren over Afghanistan. De `International
Conference on Afghanistan: a Comprehensive Strategy in a Regional
Context' vindt plaats onder auspiciën van de VN. Nederland treedt op
als gastheer en zal samen met Afghanistan en de VN de conferentie
leiden. De Secretaris-Generaal van de VN en zijn speciaal gezant voor
Afghanistan zijn leidend voor de uitkomsten van de conferentie,
daarbij ondersteund door Nederland. De lijst met genodigden is
opgesteld door de VN, Afghanistan en Nederland gezamenlijk.
Vraag 2
Neemt de huidige president van Afghanistan, Hamid Karzai, deel aan de
conferentie? Worden andere kandidaten voor het presidentschap
uitgenodigd? Indien nee, worden hun opvattingen in de beraadslagingen
betrokken? Indien neen, waarom niet?
Vraag 3
Worden ook vertegenwoordigers van de Taliban uitgenodigd om op de
conferentie aanwezig te zijn? Indien neen, worden hun opvattingen in
de beraadslagingen betrokken? Zo ja, op welke wijze?
Antwoord
President Karzai heeft zijn deelname aan deze ministeriële conferentie
bevestigd. Voor deze intergouvernementele conferentie zijn de
ministers van Buitenlandse Zaken uitgenodigd. Daarnaast zijn
vertegenwoordigers uitgenodigd van een twintigtal internationale
organisaties, waaronder vertegenwoordigers van het Afghaanse
maatschappelijk middenveld. Deze zijn opgenomen in de delegatie van de
Agency Coordinating Body for Afghan Relief, die de conferentie ook zal
toespreken. De conferentie zal zich onder andere richten op de
verkiezingen, investeringen in de veiligheidssector en de regionale
dimensie, waarbij ongetwijfeld de Taliban onderwerp van gesprek zal
zijn.
Vraag 4
Is het de bedoeling om tot een regionale vredesopzet te komen? Zo ja,
op welke wijze? Kunt u aangeven welke landen daarbij betrokken worden?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord
De conferentie is er mede op gericht om gezamenlijk, met de vele bij
Afghanistan betrokken landen en organisaties, het grote belang van de
regionale context voor de internationale strategie voor Afghanistan te
onderstrepen. Derhalve zijn ook alle buurlanden van Afghanistan
uitgenodigd. De conferentie sluit aan bij andere regionale
initiatieven, zoals bijvoorbeeld de bijeenkomst van de Shanghai
Cooperation Organisation op 27 maart in Moskou, die elk tot doel
hebben de stabiliteit en ontwikkelingsmogelijkheden in de regio te
verbeteren.
Vraag 5
Indien Iran wordt uitgenodigd, wat betekent deze beleidswijziging in
de verhouding tot dat land voor de Europese en Nederlandse
buitenlandse politiek?
Antwoord
De uitnodiging van Iran is overeenkomstig hun rol als betrokken
buurland en in lijn met hun deelname aan eerdere conferenties over
Afghanistan (waaronder in Londen en Parijs). Ook participeert Iran in
andere internationale Afghanistan-gerelateerde fora zoals de Joint
Coordination and Monitoring Board (JCMB). Er is derhalve geen sprake
van een beleidswijziging.
Vraag 6
Komen er vertegenwoordigers van Centraal-Aziatische landen naar de
conferentie? Zo ja, wie? Komt er een vertegenwoordiger van Kirgizië?
Heeft de beslissing van Kirgizië om geen bases meer aan NAVO-landen
ter beschikking te stellen, gevolgen voor het Nederlandse gebruik van
Kirgizische bases? Zo ja, op welke wijze?
Antwoord
Kazachstan, Kirgizië, Tajikistan, Turkmenistan en Oezbekistan zijn
uitgenodigd. De definitieve deelname zal op een later moment
inzichtelijk gemaakt worden. Kirgizië zal voor zover thans bekend
vertegenwoordigd worden door de minister van Buitenlandse Zaken
Sarbaev. Nederland maakt op dit moment geen gebruik meer van
Kirgizische bases.
Vraag 7
Deelt u de opvatting dat met het Nederlands gastlandschap van deze
conferentie de indruk kan ontstaan dat Nederland bereid is ook na 2010
een leidende militaire rol te spelen in Afghanistan? Kunt u uw
antwoord toelichten? Bent u bereid op deze conferentie expliciet te
melden dat Nederland zich eind 2010 uit Uruzgan zal terugtrekken?
Indien nee, waarom niet?
Antwoord
Met het gastheerschap van de conferentie bevestigt Nederland zijn
langjarige betrokkenheid bij de ontwikkeling van Afghanistan en de
overtuiging van het nut van de inmiddels breed omarmde geïntegreerde
benadering van de Afghaanse problematiek: zowel politiek, als op de
gebieden van veiligheid en ontwikkeling, en zulks met oog voor het
belang van de regionale context. De opzet en het thema van de
conferentie, evenals het Nederlandse gastlandschap, staan los van de
besluitvorming over de Nederlandse betrokkenheid bij Afghanistan nadat
de leidende militaire rol in Uruzgan afgerond zal zijn. Het is
partners bekend dat Nederland zijn leidende militaire
verantwoordelijkheid in Uruzgan per 1 augustus 2010 opgeeft.
Vraag 8
Wat wordt de Nederlandse inzet met betrekking tot Pakistan en de
Pakistaanse tribale grensregio, onderhandelingen met de Taliban,
drugsbestrijding, politietraining, justitie opbouw, wederopbouw en de
coördinatie daarvan, goed bestuur, transitional justice,
mensenrechten, de behandeling van gevangenen door Operation Enduring
Freedom (OEF) en ISAF en de Amerikaanse militaire `surge'?
Antwoord
Voor de algemene Nederlandse inzet op deze onderwerpen verwijs ik u
graag naar de antwoorden op Kamervragen van vergaderjaar 2008-2009:
nr. 14, nr. 1601, nr. 1600, nr. 1602, nr. 174, en de op 10 maart
verzonden antwoorden op vraagnummer 2080912030 `Vragen van het lid
Peters (GroenLinks) aan de minister van Buitenlandse Zaken over de
detentiefaciliteit in Bagram, Afghanistan.' Voorts verwijs ik u naar
de op 13 maart j.l. verzonden `Kamerbrief inzake voortgang missie in
Afghanistan' en de Artikel 100-brief inzake de Nederlandse bijdrage
aan ISAF na 1 augustus 2008 (Vergaderjaar 2007-2008: nr. 279). Over de
Nederlandse inzet voor de conferentie is uw Kamer separaat een brief
gestuurd.
Vraag 9
Wanneer beschouwt u de conferentie als geslaagd en wanneer als
mislukt? Welke resultaten zijn daarvoor belangrijk? Bent u bereid de
Kamer van de conferentie verslag te doen vóór het eerstvolgende
algemeen overleg over Afghanistan?
Antwoord
Wat Nederland betreft zal de conferentie vooruitblikken op de
belangrijke momenten waar Afghanistan zich in 2009 en 2010 voor
gesteld zal zien - zoals de presidentsverkiezingen, de
parlementsverkiezingen en het aflopen van het internationaal
overeengekomen Afghanistan Compact - en de reactie van de
internationale gemeenschap daarop: wat gaat goed, en wat kan beter? De
bevestiging van het belang van de regionale context zal daarbij een
kernelement moeten zijn. De uitkomsten van de conferentie zullen de
dag na de conferentie tijdens het Algemeen Overleg over Afghanistan
met uw Kamer gedeeld worden.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken