Ministerie van Economische Zaken
Beantwoording vragen vaste kamercommissie voor Economische Zaken
20 maart 2009 | kamerstuk | PDF document, 18 Kb
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door de
leden van de vaste commissie voor Economische Zaken naar aanleiding
van de berichten in diverse dagbladen over de gang van zaken in
Brussel rond het openstellen van de kabel. Deze vragen werden mij
toegestuurd op 18 februari 2009 onder nummer 2009Z02363/2009D07376.
> Retouradres Postbus 20101 2500 EC Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA 's-GRAVENHAGE
Datum 20 maart 2009
Betreft Beantwoording vragen vaste kamercommissie voor Economische Zaken
ten aanzien van gang van zaken in Brussel met betrekking tot de
omroepbesluiten van OPTA
Pagina 1 van 2
Directoraat-Generaal
Energie en Telecom
Behandeld door
J.W. Dijkman
Ons kenmerk
ET/TM/9053558
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door de leden van
de vaste commissie voor Economische Zaken naar aanleiding van de berichten in
diverse dagbladen over de gang van zaken in Brussel rond het openstellen van de
kabel. Deze vragen werden mij toegestuurd op 18 februari 2009 onder nummer
2009Z02363/2009D07376.
---
Wat is er precies voorgevallen in Brussel en hoe beoordeelt u deze gang van
zaken?
Antwoord
De hier gestelde vraag betreft de interne gang van zaken bij de Europese
Commissie met betrekking tot de beoordeling van de ontwerp-omroepbesluiten
van OPTA. Ik heb hier geen kennis van anders dan via de pers. Mede daarom wil
ik hier verder geen oordeel over uitspreken. Wel merk ik op dat het tot de taak
van Commissaris Kroes behoort om zich tezamen met Commissaris Reding een
oordeel te vormen over de ontwerpbesluiten van de nationale toezichthouders op
het terrein van de elektronische communicatie.
---
Heeft Eurocommissaris Kroes hierover contact gehad met de Nederlandse
regering?
Antwoord
Nee.
---
Ervaart u de reden die Eurocommissaris Kroes heeft aangegeven als aanleiding
voor haar optreden, te weten de lage penetratiegraad van digitale tv, als een
obstakel bij de openstelling van de kabel?
Pagina 2 van 2
Directoraat-Generaal
Energie en Telecom
Directie Telecom
Ons Kenmerk
ET/TM/9053558
Antwoord
Nee.
Analoge verspreiding van omroepsignalen via de kabel speelt, mede door de
goede kwaliteit van het analoge signaal, nog steeds een relatief belangrijke rol in
Nederland. De analoge verspreiding van omroep via de kabel geeft de
kabelmaatschappijen een relatief concurrentievoordeel. Dat is het gevolg van het
feit dat analoge verspreiding voor de eindgebruiker een aantal voordelen heeft. Zo
is geen decoder nodig en kunnen zonder extra abonnementskosten extra
televisietoestellen worden aangesloten. Dit concurrentievoordeel, zo blijkt uit de
analyse van OPTA, speelt ook een rol bij de overstap van eindgebruikers naar
digitale ontvangst. De kabel is namelijk de enige infrastructuur waarbij de
eindgebruiker zowel een analoog als digitaal signaal kan afnemen. Door deze
combinatie stappen klanten van de kabelmaatschappijen gemakkelijker over naar
digitale (kabel)ontvangst.
Door nu (potentiële) concurrenten toegang te geven tot de kabel en het hen
daarbij mogelijk te maken ook een analoog pakket aan te bieden ontstaan betere
kansen voor concurrentie op de omroepdistributiemarkt. Hier staat tegenover, en
daarop doelt Commissaris Kroes, dat het ingrijpen van OPTA als (onbedoeld)
effect zou kunnen hebben dat de 'levensduur' van analoge verspreiding wordt
verlengd. De conclusie van OPTA en van de Europese Commissie, zo blijkt uit de
officiële reactie van 9 februari jongstleden op de ontwerpbesluiten aan OPTA, is
echter dat dit mogelijke nadeel niet opweegt tegen het (verwachte) voordeel van
meer kansen voor concurrentie.
---
Zijn er andere formele redenen die tot voor kort niet genoemd werden als
bezwaarlijk, maar dat nu wel schijnen te zijn, tegen opstelling van de kabel?
Verwacht u dat een en ander tot vertraging, en dus nadeel voor de Nederlandse
consument, zal leiden?
Antwoord
Nee.
(w.g.) drs. F. Heemskerk
Staatssecretaris van Economische Zaken