Provincies investeren met extra inkomsten
euros.jpg (77 Kb)
Het advies van de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv) over de
provinciale financiën roept de suggestie op dat nog eens EUR 600
miljoen op de provinciale budgetten kan worden bezuinigd. Dat is een
misvatting, aldus het Interprovinciaal Overleg (IPO).
Voor Overijssel zou de korting op het provinciefonds neerkomen op ruim
50 miljoen euro. Dat is ruim een halvering van de inkomsten die
normaal gesproken uit het provinciefonds wordt ontvangen.
Opcenten
Het klopt dat provincies hogere inkomsten hebben dan verwacht uit de
opcenten op de Motorrijtuigenbelasting en uit dividenden. Met dat
extra geld investeren provincies op grote schaal extra in de regio.
Dat gebeurt op verzoek van het kabinet en in nauwe samenspraak met
maatschappelijke organisaties.
Evenwichtiger verdeling
De Raad brengt het advies uit op verzoek van de fondsbeheerders: de
ministeries van Financiën en Binnenlandse Zaken en het advies dient
als basis voor nader overleg met het Kabinet over de financiële
verhouding tussen rijk en provincies. Het advies geeft volgens het IPO
echter geen antwoord op de adviesvraag naar de juiste omvang van de
provinciale middelen en een evenwichtiger verdeling van de gelden voor
de provincies.
Onhelder
Het rapport legt een veel te zwaar accent op de inkomsten, waarvan de
stijging deels macro-economisch beïnvloed is. De Raad gaat in zijn
advies in zijn geheel voorbij aan het feit dat de provincies met de
extra gelden de regionale economie stimuleren. In zijn uitgavenanalyse
maakt de Raad onvoldoende zichtbaar in welke mate extra provinciale
uitgaven tot het provinciale takenpakket kunnen worden gerekend.
Daardoor blijft onhelder welke taken van het rijk in feite door de
provincies worden betaald.
Geen schulden
Bij de beoordeling van de financiële vermogenspositie van provincies
moet rekening worden gehouden met het feit dat provincies - in
tegenstelling tot het rijk - geen schulden mogen maken en moeten eerst
sparen om grote uitgaven te kunnen doen. De provincies dragen in deze
kabinetsperiode al vier maal 200 miljoen bij aan de rijksbegroting.
Een extra greep uit de provinciale middelen maakt dat projecten voor
wegen en waterwegen, ruimtelijke ordening, landelijk gebied en
regionale economie onmiddellijk gevaar lopen.
Contra-expertise
De provincies zullen zelf op korte termijn een contra-expertise laten
uitvoeren en vervolgens daarmee met het kabinet om tafel gaan. Dat
rapport moet er eind april al zijn. `Wij gaan ervan uit dat het
kabinet zich houdt aan de afspraken die met de provincies in het
bestuursakkoord zijn gemaakt om te investeren in de regio. Deze
afspraken zijn des te belangrijker in deze tijd van economische
crisis', aldus Jan Franssen, voorzitter van het IPO.
Provincie Overijssel