CDA
Bert Doorn: Implementatie accountancyrichtlijn moet beter
De EU lidstaten hebben de zogenaamde accountancy richtlijn niet in
alle gevallen goed omgezet in nationale wetgeving. Dit staat in het
rapport van Europarlementslid Bert Doorn (juridische zaken dat met het
een ruime meerderheid in het Europees Parlement is aangenomen.
De Europese richtlijn heeft als doel Europese regels te stellen voor
accountants die de jaarrekeningen van beursgenoteerde bedrijven
controleren. De Europese regelgeving voor de accountancysector is van
groot belang voor de stabiliteit op de financiële markten en
vertrouwen in de economie. Voor dit vertrouwen zijn goede en
betrouwbare controles van jaarrekeningen een vereiste. Het Europees
Parlement wil door het uitbrengen van dit implementatierapport beter
zicht houden op de omzetting van Europese wet- en regelgeving.
Bert Doorn: "De gesignaleerde fouten doen een versnipperd
regelgevingslandschap ontstaan, terwijl het doel van de richtlijn
juist is de nationale wetgeving in de lidstaten te harmoniseren!
Hiervoor zijn tenminste drie redenen aan te wijzen. Ten eerste zijn de
regels uit de richtlijn niet altijd duidelijk, en soms voor
verschillende interpretatie vatbaar. Ten tweede komt het voor dat
bepaalde lidstaten regels van de richtlijn domweg niet of niet correct
omzetten. Tenslotte concludeer ik dat bij richtlijnen als deze het
risico bestaat dat het doel van harmonisatie van wetgeving niet wordt
bereikt, omdat minimumnormen worden voorgeschreven. Deze minimumnormen
bieden ruimte voor lidstaten om verdergaande maatregelen te nemen".
Doorn constateert dat definities voorgeschreven door de richtlijn niet
identiek worden overgenomen in nationale wetgeving. Ook benadrukt hij
het belang van coördinatie op Europees niveau van publiek toezicht op
de accountancysector. De richtlijn vereist dat lidstaten een systeem
van toezicht in het leven roepen en dat de nationale waakhonden in
Europees verband de werkzaamheden coördineren.
Verder heeft de Europese Commissie de lidstaten aanbevolen de
aansprakelijkheid van accountants te beperken, onder meer om meer
convergentie te bewerkstelligen op het gebied van
aansprakelijkheidswetgeving in de lidstaten. Diverse lidstaten kennen
al een beperkte aansprakelijkheid van accountants, en in andere landen
wordt nu over dit thema gedebatteerd. Uiterlijk 2010 moet dan blijken
of verdere Europese maatregelen noodzakelijk zijn.
---