Gemeente Berkelland
Postbus 200
7270 HA Borculo
Tel.: 0545-250 250
Contact en bezoekgegevens
College presenteert notitie 'Kansen en bedreigingen economische crisis'
Het college van burgemeester en wethouders heeft op verzoek van de
gemeenteraad de kansen en bedreigingen van de economische crisis in
beeld gebracht.
"Het gaat om een eerste analyse. Niemand weet precies waar het met
deze crisis heen gaat", legt wethouder Leo Scharenborg uit. "We moeten
alert zijn op elke nieuwe situatie waarin moet worden bijgestuurd.
Maar gelukkig heeft Berkelland de afgelopen jaren weer een behoorlijke
algemene reserve opgebouwd en zijn we naar verwachting voldoende in
staat om tegenvallers op te vangen."
Grote projecten
Gemeente Berkelland blijft - ook via samenwerking in de Achterhoek -
pogingen ondernemen om de effecten van de werkloosheid te beperken.
Dit kan door snelle tussenkomst en/of omscholing.
Verder begint Berkelland dit jaar nog met grote projecten als de
gemeentewerf (2,9 miljoen) en het gemeentehuis (15,5 miljoen) in
Borculo. Onze inzet is het blijven uitvoeren van de afgesproken
investeringen voor 2009. Het investeringsbedrag is 6,4 miljoen euro.
Vervangingsinvesteringen
Het gaat om nieuwe investeringen maar ook om vervangingsinvesteringen,
zoals herinrichting Huenderstraat en Kruiskamplaan in Eibergen,
herinrichting Jasmijnstraat, Meijersweg, Oudestraat in Neede,
stationsomgeving Ruurlo, diverse onderwijsinvesteringen, vervanging
diverse apparatuur en uitrusting brandweer, vervanging voertuigen
buitendienst, vervanging armaturen openbare verlichting, grote
rioleringswerkzaamheden als afkoppelen/ontkoppelen gescheiden
rioolstelsel op verschillende plekken in Neede, het renoveren van
drukrioolunits in Eibergen, Neede en Ruurlo en het renoveren van
rioolgemalen.
Kansen
Er is veel slecht nieuws, maar de economische crisis biedt ook kansen.
Ten eerste ligt de belangrijkste kans in de aanbesteding. Veel
bedrijven hebben moeite om opdrachten te krijgen. Door de crisis
stellen bedrijven investeringen uit waardoor er minder werk is te
vergeven. Het moet mogelijk zijn om goedkopere aanbestedingen te doen.
Ten tweede verwacht het Centraal Plan Bureau nu een lagere inflatie
dan in september 2008. Dit leidt waarschijnlijk tot lagere prijzen. In
de begroting heeft de gemeente rekening gehouden met een stelpost voor
inflatie. Daarbij is uitgegaan van een inflatie van 2,75 procent. Naar
verwachting valt de inflatie lager uit. Dit levert dus ook een
voordeel op.
Bedreigingen
Naast kansen zijn er bedreigingen. Het merendeel van die bedreigingen
hangt overigens niet samen met de economische crisis. Ook als er geen
economische crisis is, doen deze bedreigingen zich voor. De kans is
wel groter dat de bedreigingen tot negatieve financiële gevolgen
leiden. De bedreigingen op een rijtje:
* Uitkering gemeentefonds
De hoogte van de zogenaamde `algemene uitkering uit het gemeentefonds'
is afhankelijk van de rijksuitgaven. Als het rijk minder geld
uitgeeft, daalt de algemene uitkering. Geeft het rijk meer geld uit
dan stijgt de algemene uitkering. Voor de hoogte van de algemene
uitkering is dus van belang of het rijk meer of minder geld uitgeeft.
* Minder inkomsten uit leges reisdocumenten en bouw
Bij de leges zijn er vooral twee aandachtspunten: de leges voor
reisdocumenten en de bouwleges. De leges voor reisdocumenten kunnen
lager uitvallen doordat meer mensen in eigen land op vakantie gaan
door de crisis. Voor een vakantie in eigen land is een reisdocument
niet noodzakelijk. Hiertegenover staat dat tegenwoordig iedereen vanaf
14 jaar verplicht is een legitimatiebewijs te hebben. Het verlies aan
inkomsten kan dus ook nog meevallen. De bouwleges kunnen tegenvallen.
Het ligt voor de hand dat door de economische crisis grote bouwplannen
zullen verminderen. Minder grote bouwplannen leidt aan onze kant tot
minder inkomsten uit bouwleges. De verwachting is dat er in verhouding
meer kleine bouwplannen zullen worden aangevraagd.
* Minder gronduitgifte door minder bouw
Door de economische crisis is de huizenverkoop gedaald en zal er
minder worden gebouwd. De crisis werkt immers door op de woningmarkt
en de bedrijfsterreinenmarkt. Dit zal er toe leiden dat de gemeente
minder gronden uit zal geven. Hierdoor zullen verwachte inkomsten
later worden ontvangen. De vertraagde uitgifte zal leiden tot een
stijging van de lasten. Wij zullen langer rente moeten betalenover de
investeringen die al zijn gedaan. Daardoor zullen verwachte winsten
minder worden en neemt het risico van niet kostendekkende exploitaties
(verliezen) toe. Door investeringen uit te stellen kunnen de kosten
beperkt blijven.
* Rente over tegoeden daalt
Een van de belangrijkste risicofactoren is de rente. Stijgende rentes
zorgen voor hogere lasten en dalende rentes het tegenovergestelde. Op
dit moment is het lastig in te schatten wat de rente doet. Aan de ene
kant zie je dat Centrale Banken regelmatig kiezen voor
renteverlagingen. Dit doen ze om de economie te stimuleren. Aan de
andere kant zie je dit nauwelijks terug in de rentetarieven van
banken. Het risico zit hem wat de gemeente betreft in dat de rente,
die banken vergoeden over uitstaande gelden, daalt. In dat geval
ontvangen wij minder inkomsten. Onze renteopbrengst is echter
voorzichtig geraamd. Op dit moment lijken zich hier nog geen problemen
voor te doen.
Samenvatting
De economische crisis biedt voor de gemeente Berkelland kansen en
bedreigingen. Zowel de kansen als de bedreigingen kunnen financiële
gevolgen hebben. De kans is groot dat de financiële nadelen groter
zijn dan de financiële voordelen. Voor 2009 hoeft de economische
crisis geen gevolgen te hebben. De begroting 2009 kan een stootje
hebben. Vooral door de afname van de algemene uitkering kunnen de
begrotingen 2010 en 2011 wel met een tekort sluiten. Gelukkig heeft
Berkelland de afgelopen jaren weer een behoorlijke algemene reserve
opgebouwd en zijn we naar verwachting voldoende in staat om
tegenvallers op te vangen.
Trefwoorden Economische zaken
Mutatiedatum 11/03/2009