4. Antwoorden op kamervragen van Schippers en Aptroot over
restitutieachterstanden bij het CVZ
Antwoorden op kamervragen van Schippers en Aptroot over
restitutieachterstanden bij het CVZ
Kamerstuk, 11 maart 2009
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
11 maart 2009
DZ-K-U-2915057
Vraag 1
Bent u op de hoogte van het feit dat een groot aantal in Spanje
wonende gepensioneerden al sinds 2006 wacht op restitutie van teveel
betaalde bijdragen aan het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) in het
kader van de Zorgverzekeringswet?
Antwoord 1
Het is mij bekend dat de definitieve jaarafrekening van de
verdragsbijdrage voor gepensioneerden over het jaar 2006 door het CVZ
nog niet is vastgesteld.
Waar mogelijk is aan mensen op grond van een voorlopige jaarafrekening
onverschuldigde bijdrage al gerestitueerd vooruitlopend op de
definitieve afrekening. Over 2006 zullen ruim 65.000 gepensioneerden
een jaarafrekening krijgen. Het CVZ heeft in april 2007 aan ruim
45.000 gepensioneerden een jaarafrekening gezonden. In de gevallen
waarin inschrijving in 2007 met terugwerkende kracht heeft
plaatsgevonden is over het jaar 2006 geen broninhouding geweest. Het
pensioenfonds heeft dan over dat jaar geen jaaropgave kunnen
verstrekken.
Vraag 2
Deelt u de mening dat terugbetaling van teveel ingehouden bijdragen,
waarbij het in sommige gevallen kan gaan om enkele duizenden euro's
per gezin, allang had moeten plaatsvinden?
Vraag 3
Wat is uw reactie op de claim van het CVZ dat de restitutieachterstand
een gevolg is van `betalingsproblemen met de computer'? Acht u dit een
valide excuus om mensen ruim 2 jaar aan het lijntje te houden?
Antwoord 2 en 3
Met betrekking tot de terugbetalingen doen er zich twee verschillende
situaties voor:
1. restituties op grond van prevalerend recht
2. restituties in verband met vaststellen van de definitieve
jaarafrekening 2006
Ad 1.
Deze mensen zijn geen bijdrage verschuldigd omdat op grond van de
Europese sociale zekerheidsverordening de zorg ten laste komt van het
land waar zij wonen. Naast een Nederlands pensioen ontvangen zij ook
een pensioen uit hun woonland. De bijdrage Zorgverzekeringswet is dan
ten onrechte ingehouden op het pensioen. In zo'n situatie is het CVZ
afhankelijk van informatie verstrekt door betrokkenen zelf en door het
orgaan van de woonplaats van het land waar deze mensen verblijven. Het
kan geruime tijd duren voordat de informatie over prevalerend recht
bij het CVZ bekend is. Omdat er in deze gevallen geen sprake is van
een periode van verdragsrecht, wordt er -gezien de inrichting en
werking van de automatiserings¬systemen- niet automatisch een
jaarafrekening opgemaakt. Het CVZ maakt in deze gevallen handmatig een
jaarafrekening op gebaseerd op gegevens die in zijn systemen bekend
zijn en vraagt zonodig aanvullende gegevens bij de klant. Na ontvangst
wordt zo spoedig mogelijk een jaarafrekening opgemaakt onder
gelijktijdige uitbetaling van de ten onrechte ingehouden bijdrage. Het
CVZ vergoedt de wettelijke rente conform het bepaalde in de Regeling
zorgverzekering over de periode van 1 januari 2007 tot en met de
dagtekening van de handmatig gemaakte jaarafrekening.
Ad 2.
Om de verdragsbijdrage over 2006 definitief te kunnen afrekenen is het
CVZ voor het verkrijgen van het totale inkomen waarover bijdrage moet
worden berekend afhankelijk van de Belastingdienst. Dat inkomen
bestaat uit al bekend inkomen, zoals
bijvoorbeeld AOW-pensioen, en nog niet bekend, niet in Nederland
belast inkomen. Er is noodzakelijkerwijs enige tijd mee gemoeid
geweest om met betrekking tot dit nieuwe proces de nodige afstemming
tussen het CVZ en de Belastingdienst te realiseren. Gepland is dat
eind maart 2009 de definitieve jaarafrekening over 2006 kan worden
vastgesteld.
Vraag 4
Bent u bereid, in navolging van een eerdere poging door de Nationale
ombudsman, het probleem bij het CVZ aan de orde te stellen en zorg te
dragen voor een zeer snelle afhandeling van restitutieverzoeken, omdat
het in strijd is met het goede fatsoen om mensen nog langer te laten
wachten?
Antwoord 4
Om de uitvoering van de diverse regelingen systeemtechnisch en
organisatorisch goed te ondersteunen heeft het CVZ in april 2008 het
Programma Ontwikkeling Uitvoeringstaken gestart. Een belangrijk
onderdeel van het programma is de keuze voor een standaardapplicatie
voor het ondersteunen van de uitvoerings¬processen. Dit brengt tevens
met zich dat processen zoveel mogelijk generiek worden ingericht en
dat de uitvoeringsprocessen worden vereenvoudigd. Ook wordt bezien
waar mogelijk in wet- en regelgeving vereenvoudiging mogelijk is.
Uit de beantwoording van de voorgaande vragen moge blijken dat het CVZ
inmiddels verwacht binnen afzienbare tijd de jaarafrekening 2006 te
kunnen versturen. Tegelijkertijd is de realiteit dat de huidige
systemen nog geruime tijd operationeel zijn waardoor de optimale
bediening van de klanten van het CVZ nog niet direct kan worden
gerealiseerd. Ik heb er bij het CVZ op aangedrongen om binnen de
bestaande mogelijkheden zijn uiterste best te blijven doen.
In september 2008 is de Nationale Ombudsman gestart met een onderzoek
naar de achtergronden en mogelijke oplossingen. Dit onderzoek zal eind
maart worden gepubliceerd.
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport