Gemeente Vlieland

De nascheiding van plastic afval... Hoe zit dat? plastichero-trans.bmp

Wettelijk kader
Sinds 1 januari 2006 is het Besluit Verpakkingen en Papier en Karton (het Besluit) van kracht. Dit besluit maakt bedrijven verantwoordelijk voor de organisatie en kosten van de inzameling en recycling van hun verpakkingsafval. Nedvang (Nederland van Afval naar Grondstof) werd op 10 november 2005 opgericht door producenten en importeurs om collectief uitvoering te geven aan het Besluit. Het Besluit beschrijft verder dat producenten en importeurs zich moeten richten op preventie van verpakkingen: het ontwikkelen van verpakkingen of verpakkingsmaterialen die beter recycle- en herbruikbaar zijn en minder (rest)afval veroorzaken. Nedvang heeft hierbij een actieve rol en vervult onder andere de functie van kenniscentrum voor de betrokken partijen.

Nedvang motiveert en stimuleert het verpakkende bedrijfsleven om verpakkingsmateriaal in omloop te brengen dat zoveel mogelijk kan worden hergebruikt. Door verpakkingen te minimaliseren of te innoveren
- zonder de kwaliteit of houdbaarheid van de verpakte producten negatief te beïnvloeden - blijft de restafvalberg zo klein mogelijk.

Het behalen van de recycledoelstellingen kan alleen worden gerealiseerd als er voldoende verpakkingsafval wordt ingezameld dat daadwerkelijk recyclebaar is. Met andere woorden: de opbrengst van het gescheiden ingezamelde afval moet kwalitatief hoogwaardig zijn. Nedvang ziet er op toe dat de gescheiden inzameling, het transport en de sortering van het verpakkingsafval aan de hoge kwaliteitseisen voldoet en de samenwerking tussen de verschillende partijen (overheid, bedrijfsleven, gemeenten en afvalverwerkers) zo efficiënt mogelijk verloopt.

Overeenkomst verpakkende bedrijfsleven

Op grond van een overeenkomst uit juli 2007 van het verpakkende bedrijfsleven, het ministerie van VROM en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) zijn gemeenten verplicht om kunststof verpakkingen van huishoudens gescheiden in te zamelen. Veel gemeenten hebben in 2008 bij de VNG sterk aangedrongen om nascheiding van kunststoffen uit restafval mogelijk te maken. Ook in de Tweede Kamer zijn in juli 2008 twee moties aangenomen, waarin de minister werd verzocht nascheiding toe te staan. Uiteindelijk hebben VROM, VNG en het bedrijfsleven hierin toegestemd, op voorwaarde dat gemeenten voor 1 januari 2009 een overeenkomst hebben gesloten met een nascheidingsinstallatie en dat deze nascheidingsinstallatie voor 1 mei 2009 operationeel is.

In het Besluit Verpakkingen en de Raamovereenkomst is vastgelegd dat 70% van de totale hoeveelheid verpakkingsafval ingezameld en gerecycled moet worden. Bedrijven die verpakkingen op de Nederlandse markt brengen, zijn verplicht een deel daarvan in te (laten) zamelen en te recyclen. Sinds 1 januari 2008 betalen deze bedrijven verpakkingenbelasting, deze verpakkingenbelasting wordt doorberekend aan de consument. Een deel van de opbrengst van de verpakkingenbelasting gaat naar het Afvalfonds. Vanuit dit fonds krijgen gemeenten en afvalbedrijven een vergoeding.

Financieel

Het bedrijfsleven, verenigd in Nedvang, betaalt voor de gescheiden inzameling en recycling van plastic afval. In geval van bronscheiding zamelt de gemeente het plastic verpakkingsafval in, maar de gemeente betaalt de inzameling niet. De gemeente krijgt een inzamelvergoeding per ton ingezameld plastic afval. De `nascheidingsgemeenten' ontvangen een vergoeding voor de nagescheiden kunststoffen. Met deze vergoeding wordt geïnvesteerd in de nascheidingsinstallatie. Bij een kostendekkende vergoeding is er in beide gevallen geen rechtstreeks gevolg voor de afvalstoffenheffing.

Rol gemeenten

Gemeenten hebben een vrije keuze in de methodiek van scheiden van kunststof verpakkingsafval. De keuze bestaat uit een systeem van bronscheiding (haal- of brengsysteem) of nascheiding. Gemeenten die kiezen voor nascheiding dienen uiterlijk 31 december 2008 een contract met een nascheidingsinstallatie gesloten te hebben. De overige gemeenten kiezen automatisch voor bronscheiding. Uiterlijk 1 januari 2010 moet elke gemeente in Nederland gestart zijn met bronscheiding. Nascheidingsinstallaties moeten al eerder operationeel zijn, namelijk uiterlijk 1 mei 2009.

VEELGESTELDE VRAGEN M.B.T. NASCHEIDING

Hieronder ziet u een overzicht van veelgestelde vragen, specifiek gericht op nascheiding. Voor algemene vragen over recycling van kunststoffen wordt u verwezen naar de veelgestelde vragen op de website van Plastic Heroes (www.plastic-heroes.nl)


1. Hoe bied ik mijn plastic verpakkingsafval aan?

U biedt het plastic verpakkingsafval, zoals u dat gewend bent, in de restafvalcontainer aan.


2. Waarom kan ik mijn plastic verpakkingsafval in mijn gemeente niet gescheiden aanbieden?

De gemeente heeft gekozen voor nascheiding. Met nascheiding haalt de verwerker van het restafval de kunststof verpakkingen uit het restafval in een gespecialiseerde scheidingsinstallatie. Net als bij gescheiden inzameling worden de kunststoffen vervolgens gerecycled.


3. Krijg ik nu korting op de afvalstoffenheffing?

De vergoeding die de gemeente ontvangt voor de nagescheiden plastic verpakkingen wordt geïnvesteerd in de nascheidingsinstallatie. Op dit moment zijn de kosten en vergoedingen van nascheiding nog niet duidelijk. Zodra deze bekend zijn, en er mocht sprake zijn van een besparing, is het aan de gemeente of en hoe er verrekening plaatsvindt.


4. Wat houdt nascheidingstechniek in?

In de bestaande scheidingsinstallatie van de verwerker van uw restafval wordt het afval mechanisch gescheiden, dat wil zeggen er komen geen mensenhanden aan te pas. Nu al worden metalen (met magneten) en een mengsel van papier en plastic (met lucht) uit het restafval gehaald. Daarnaast wordt het organische deel van het restafval door vergisting omgezet in biogas. De scheidingsinstallatie wordt uitgebreid met geavanceerde technieken die kunststoffen in het restafval kunnen herkennen en scheiden.


5. Wat gebeurt er met het plastic verpakkingsafval nadat het nagescheiden is?

Er zijn verschillende soorten kunststof, zoals PE, PP, PVC, PET). Er wordt eerst een mix van plastic verpakkingen uit het restafval gehaald. Deze mix is vergelijkbaar met wat er bij bronscheiding in zakken of bakken wordt ingezameld. Daarna worden deze stappen net zo vaak herhaald, totdat de kunststoffen per soort zijn gescheiden. De verschillende soorten worden meestal gewassen voordat er granulaat (=grondstof) voor nieuwe producten van wordt gemaakt.