Onderwijshuisvesting moet bij gemeenten blijven
26.02.2009
Gemeenten moeten verantwoordelijk blijven voor onderwijshuisvesting.
De huidige verdeling wordt door gemeenten en schoolbesturen positief
ervaren. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) ziet dan ook
geen reden om de huidige systematiek te wijzigen en schoolbesturen
verantwoordelijk te maken voor het huisvestingsbeleid. Indien zij dat
willen, zijn er nu al mogelijkheden waarbij de gemeenteraad op
vrijwillige basis kan besluiten om de taken en middelen voor
huisvestingsbeleid over te dragen aan het schoolbestuur.
De VNG reageert hiermee op het onderzoeksrapport van Regioplan dat
gemaakt is in opdracht van staatssecretaris Van Bijsterveld van
Onderwijs. In 30 gemeenten en 43 bijbehorende schoolbesturen voor
voortgezet onderwijs (VO) is gekeken naar het functioneren van de
gedeelde verantwoordelijkheid voor huisvesting VO tussen scholen en
gemeenten. Uit het rapport komt naar voren dat vrijwel alle
ondervraagden positief zijn over de samenwerking op het gebied van
huisvesting. Verder blijkt dat in de periode van 1997 tot 2007 voor
alle schoolbesturen nieuwbouw en/of uitbreiding is gerealiseerd.
Vrijwillige doordecentralisatie komt relatief weinig voor. Hierbij
vraagt het schoolbestuur aan de gemeente om taken en middelen voor
onderwijshuisvesting over te dragen aan het schoolbestuur. Het rapport
concludeert dan ook dat in zijn algemeenheid kan worden opgemerkt dat
de gedeelde huisvestingsverantwoordelijkheid voor wat betreft het
voortgezet onderwijs redelijk functioneert.
In 1997 is de verantwoordelijkheid voor huisvesting van scholen in het
primair, speciaal en voortgezet onderwijs neergelegd bij gemeenten.
Het is voor gemeenten een belangrijk instrument om integraal beleid te
ontwikkelen voor jeugd en onderwijs en uitvoering te geven aan de
regietaak op dit gebied. Een voorbeeld is het ontstaan en de groei van
Brede Scholen, waarin naast onderwijs ook sport, cultuur en welzijn
een rol spelen. De ontwikkeling van Brede Scholen is voor een groot
deel toe te schrijven aan de gemeentelijke verantwoordelijkheid. Ook
verschillende andere activiteiten voor onderwijs, sport, recreatieve
voorzieningen, volwasseneneducatie, kinderopvang en naschoolse opvang
kunnen via de onderwijshuisvesting op elkaar af worden afgestemd.
De VNG pleit er dan ook voor om niet te tornen aan de bestaande
verdeling van bevoegdheden tussen gemeenten en schoolbesturen.
Vereniging Nederlandse Gemeenten