Gemeente Binnenmaas
Herontwikkeling terrein suikerfabriek Puttershoek
Een prominente ontwikkeling in de gemeente Binnenmaas en de Hoeksche
Waard is de herontwikkeling van het terrein van de suikerfabriek in
Puttershoek. Op deze pagina vindt u meer informatie over het project.
Ook kunt u een aantal documenten met betrekking tot het project
onderaan deze pagina downloaden.
Klik direct door naar:
* Inleiding
* Kenmerken gebied
* Perspectief
* Inzet gemeente Binnenmaas
* Gebiedsvisie suikerfabriekterrein
* Downloaden
Voor meer informatie kunt u een e-mail sturen naar de projectgroep van
dit project, via het e-mailadres suikerfabriek@binnenmaas.nl.
Inleiding
De suikerfabriek neemt sinds 1912 een prominente plaats in binnen het
dorp Puttershoek. Door de jaren heen heeft de suikerfabriek allerlei
ontwikkelingen doorgemaakt totdat in 2004 de suikerproductie werd
beëindigd. De kenmerkende zoete geur die gedurende de herfst over het
dorp hing was hiermee verleden tijd. De specialiteitenfabriek blijft
evenals de suikersilos wel in bedrijf. Royal Cosun U.A. heeft, als
eigenaar van het suikerfabriekterrein, laten weten haar terreinen te
willen verkopen.
Wij willen samen met andere relevante partijen de herontwikkeling
oppakken. De historie, de ligging, de omvang en het grote aantal
betrokken partijen vergt een zorgvuldige aanpak. Een aanpak die
uiteindelijk moet leiden tot een nieuwe levensfase voor dit unieke
terrein, waarbij nieuwe kwaliteiten aan de Hoeksche Waard kunnen
worden toegevoegd.
Kenmerken gebied
Het terrein van de suikerfabriek is gelegen in de noordrand van het
nationaal landschap Hoeksche Waard aan de Oude Maas en grenzend aan
open polders en is sterk verweven met de kern Puttershoek, zowel
ruimtelijk, cultuurhistorisch, maatschappelijk als
sociaal-economisch.
Luchtfoto van de ligging van het terrein van de suikerfabriek
Klik op de afbeelding om een luchtfoto van het terrein te bekijken
In het plangebied is, ook na het sluiten van de suikerfabriek als
zodanig, nog steeds bedrijvigheid aanwezig. De opslagsilos, het
distributiecentrum en de droge suikerspecialiteitenfabriek, die
gelegen zijn op het binnendijkse bedrijventerrein zijn nog in gebruik
en zullen dat ook blijven. Suiker Unie zal dit terrein dan ook niet
verkopen.
Een groot gedeelte van het plangebied heeft de bestemming
Suikerfabriek en is een op de feitelijke situatie toegespitste
bestemmingsregeling. De percelen zijn echter ook bestemd voor
agro-industriële activiteiten.
In het thans geldende herziening streekplan Zuid-Holland Zuid Hoeksche
Waard d.d. 31 januari 2007 is het plangebied aangewezen als
transformatiegebied bedrijvigheid en landschap. De locatie van de
suikerfabriek wordt nog steeds door de provincie gezien als een gebied
dat na nadere studie in aanmerking kan komen voor transformatie
richting een havengerelateerd bedrijventerrein.
Een groot deel van het plangebied ligt buitendijks. In juni 2006 is de
Beleidslijn Grote Rivieren vastgesteld door het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat. De Oude Maas en de buitendijks gelegen delen van het
plangebied zijn als stroomvoerend aangemerkt. In het buitendijkse deel
zijn daarmee geen nieuwe ontwikkelingen toegestaan, die niet
overeenkomen met de bepalingen uit de beleidslijn. De huidige
aanwezige bebouwing kan wel qua functie gewijzigd worden, mits dit
geen extra belemmeringen voor de doorstroming van de rivier oplevert.
Perspectief
Het plangebied ligt in het nationaal landschap Hoeksche Waard. Een
kenmerk van een nationaal landschap is het migratiesaldo nul beleid
wat betreft woningbouw. Verder biedt het ruimte voor de aanwezige
regionale en lokale bedrijvigheid. Om die reden zijn grootschalige
verstedelijkingslocaties en bedrijventerreinen, nieuwe grootschalige
glastuinbouwlocaties en nieuwe grootschalige infrastructurele
projecten niet toegestaan.
Het kabinet kiest in de Structuurvisie Randstad 2040 (download
onderaan deze pagina) voor een schaalsprong van Groene Hart naar
Groenblauwe Delta. De verbinding tussen de Biesbosch, Deltapoort en
Merwedezone moet hiervoor worden versterkt, evenals de verbinding van
het Groene Hart met de Hoeksche Waard en de Zuidwestelijke Delta. Het
herstel van ecologische waarden en biodiversiteit door ruimte voor en
samenhang tussen natuurgebieden is mede een opgave. De kwaliteit van
groen rond de steden is voor het kabinet belangrijk, het gaat dan om;
het versterken van identiteit, diversiteit en toegankelijkheid van
deze groenblauwe gebieden. De ruimte rond de stad kan gebruikt worden
voor recreatie, waterberging, natuurbeleving, stadslandbouw,
zorgfuncties, kleinschalige huisvesting en dergelijke om een sterkere
groenblauwe contromal voor de verstedelijking te realiseren. Hiervoor
wil het kabinet metropolitane parken realiseren, waarvan er ook één
aan de zuidkant van Rotterdam is geprojecteerd. Cultuurhistorische
elementen in het landschap worden behouden en versterkt.
Binnenmaas treedt per 1 januari 2009 uit de Drechtsteden, maar beide
partijen hebben voor een aantal onderwerpen afspraken gemaakt, zoals
ook over de herontwikkeling van de suikerfabriek. Drechtsteden
(Realisatiestrategie Ruimte Geven) en Binnenmaas werken beide aan een
onderzoek naar de mogelijke herontwikkeling van de locatie van de
suikerfabriek. Binnenmaas en Drechtsteden zijn verder bereid samen de
mogelijkheden te bezien om, binnen de kaders van de Structuurvisie
Hoeksche Waard, in het licht van de Zuidvleugel- en Deltapoortopgaven
in de noordrand van de gemeente (met name op locaties Klein Koninkrijk
en Suikerfabriek), een daadwerkelijke bijdrage te leveren aan de
Zuidvleugel/Deltapoortopgave om op de langere termijn voldoende
(kwalitatief hoogwaardige) woningen te blijven aanbieden. Hierover zal
afstemming met de Commissie Hoeksche Waard plaatsvinden. Het is de
ambitie van Drechtsteden om de kwaliteit van de landschappen te
versterken en de samenhang tussen de landschappen te vergroten.
Het ruimtelijk plan van de nog niet vastgestelde Structuurvisie
Hoeksche waard stelt dat: de transformatie van het Suikerunieterrein
een belangrijke ontwikkeling is voor Puttershoek. De ligging aan de
Oude Maas en aan de rand van Puttershoek biedt potenties voor een
veelheid aan functies op het gebied van wonen, (kleinschalige)
bedrijvigheid, voorzieningen en sport. Op dit moment is nog niet
duidelijk wat de invulling wordt en op welke termijn dit gaat spelen.
De ruime omgeving van het regionaal bedrijventerrein is aangeduid als
een gebied waar een kwaliteitsimpuls voor het landschap nodig is. Het
ruimtelijk plan van de structuurvisie geeft aan dat de toekomstige
transformatie van het Suikerunieterrein hierbij een rol speelt en dat
een integrale aanpak nodig is om te voorkomen dat het gebied
verrommelt. Het suikerfabriekterrein maakt tevens onderdeel uit van
het Ikoonproject Stedelijke Waterfronten.
Het Regiopark Noord moet bijdragen aan een actieve versterking van de
landschappelijke kernkwaliteiten en waarborgen dat de noordrand een
integraal onderdeel uit blijft maken van het Nationaal Landschap.
Juist in de noordrand is nu al sprake van versnippering en
verrommeling door wegen, bebouwing en een hoogspanningslijn. De
voorgenomen stedelijke ontwikkelingen hebben het risico in zich van
verdere aantasting van het landschap. Om dit te voorkomen, zal extra
geïnvesteerd moeten worden in water en groen en behoud van de
waardevolle open ruimten
De discussie over de Deltapoort, de ontwikkeling van het project Klein
Koninkrijk, maar ook nieuwe ontwikkelingen en kansen op het terrein
van wonen, werken en recreëren zijn van invloed op de herontwikkeling
van het suikerfabriekterrein.
Inzet gemeente Binnenmaas
De gemeente Binnenmaas hecht grote waarde aan de herontwikkeling van
het terrein van de suikerfabriek. Het gaat om een behoorlijk groot
gebied (ca. 120 hectare) gelegen tegen de bebouwde kom van
Puttershoek. Daarnaast maken ook de historische verbondenheid van
Puttershoek(ers) met de suikerfabriek, de ligging aan de Oude Maas, de
nabijheid van het nog te ontwikkelen regionale bedrijventerrein, het
te ontwikkelen regiopark en de ligging in het nationaal landschap
Hoeksche Waard het belangrijk hoe dit gebied zich in de toekomst
ontwikkelt. Binnenmaas acht het dan ook van groot belang dat het
gebied herontwikkeld wordt met een hoogwaardige kwaliteit, passend bij
de ambities voor de gehele noordrand van de Hoeksche Waard. De
herontwikkeling moet aansluiten op de intergemeentelijke
Structuurvisie Hoeksche Waard, de Deltapoortopgave en de
Structuurvisie Randstad 2040.
In de Structuurvisie Hoeksche Waard is een transformatie van het
suikerfabriekterrein naar wonen, (kleinschalige) bedrijvigheid,
voorzieningen, sport en recreatie opgenomen. Samen met andere
(overheids)partijen wil Binnenmaas een gebiedsvisie voor het terrein
van de suikerfabriek opstellen die aansluit bij de Structuurvisie
Hoeksche Waard en rekening houdt met de randvoorwaarden en
uitgangspunten zoals geformuleerd in de Notitie Randvoorwaarden en
Uitgangspunten. Binnen de gemeente Binnenmaas is echter geen draagvlak
voor de aanleg van een insteekhaven en grootschalige havengerelateerde
bedrijvigheid.
Gebiedsvisie suikerfabriekterrein
De gemeente Binnenmaas start op korte termijn met het opstellen van
een gebiedsvisie voor het suikerfabriekterrein. Doel is een
gebiedsvisie met een zo groot mogelijke toegevoegde waarde voor de
gemeente Binnenmaas en de Hoeksche Waard, in een transparant en
interactief proces met de eigenaar, toekomstig eigenaar, andere
overheidspartijen, het maatschappelijk middenveld, bewoners en
ondernemers. Er worden dan ook verschillende partijen betrokken bij
het proces om mee te denken over wat hier zou moeten en kunnen
ontstaan. Ook bewoners en andere belanghebbenden krijgen hierin een
nadrukkelijke rol.
Verschillende experts en vakspecialisten van binnen en buiten de
gemeente gaan in eerste instantie met elkaar om tafel om heel breed te
filosoferen over de mogelijkheden die dit prachtige terrein biedt.
Dromen mag, moet zelfs, maar wel met de ogen open om de realiteit niet
uit het oog te verliezen. Ongeveer eind april zal ook de inwoners van
Puttershoek in het bijzonder en van Binnenmaas in het algemeen worden
gevraagd een duit in het zakje ideeën te doen. Op basis van al deze
inbreng, getoetst aan de mogelijkheden, wordt een visie voor het
terrein opgesteld.
Deze visie moet zicht geven op de gewenste ruimtelijk-functionele
structuur. Welke delen van het gebied mogen wel en welke mogen niet
bebouwd worden, de relatie met de omgeving moet helder zijn, ook met
de overkant van de Oude Maas, en er moet richting gegeven zijn aan het
gewenste bouwprogramma. En dan niet in de zin van concreet uitgewerkte
aantallen, maar wel wat voor soort bebouwing gewenst en mogelijk zou
zijn. Dit is niet alleen voor de gemeente, de eigenaar en de
omwonenden van belang, maar is ook noodzakelijk om duidelijkheid te
scheppen richting mogelijk geïnteresseerde marktpartijen.
Binnenmaas gaat uit van een visie op het gebied met een hoogwaardige
kwaliteit, passend bij de ambities voor de gehele noordrand van de
Hoeksche Waard. De herontwikkeling moet aansluiten op de
intergemeentelijke Structuurvisie Hoeksche Waard, de Deltapoortopgave
voor het gebied tussen Mainport Rotterdam en Dordrecht, de
Structuurvisie Randstad 2040 en de gemeentelijke Notitie
Uitgangspunten en Randvoorwaarden Herontwikkeling Suikerfabriek
Puttershoek.
Downloaden
* Notitie Randvoorwaarden en Uitgangspunten - Herontwikkeling
Suikerfabriek Puttershoek download
* Structuurvisie Hoeksche Waard download (verkorte versie, voor een
uitgebreide versie gaat u naar www.commissiehw.nl)
* Structuurvisie Randstad 2040