Deelgemeente Feijenoord Rotterdam
Commissie sceptisch over plannen voor nieuw bestuursmodel
In de commissie Bestuurlijke Zaken is 19 februari voor de eerste keer
gedebatteerd over de notitie 'We kunnen zoveel beter!'. Hierin schetst
het College van Burgemeester en Wethouders welke veranderingen worden
beoogd voor een adequate organisatie van het bestuur in de gemeente
Rotterdam. Het bestuursmodel moet zodanig worden aangepast dat er
beter wordt samengewerkt, meer slagkracht is, en een heldere
rolverdeling tussen het gemeentebestuur en de deelgemeentebesturen.
Aansturing vanaf Coolsingel
Deelgemeentevoorzitter Dagmar Oudshoorn legde in een korte presentatie
uit wat er zoal gaat veranderen als de plannen worden uitgevoerd. De
deelgemeenten worden dan wijkraden en verliezen hun kaderstellende
bevoegdheden. Ze hebben geen eigen financiële verantwoordelijkheden
meer en ook de ambtelijke organisatie zal vanaf de Coolsingel worden
aangestuurd. Het komt er op neer dat de deelgemeenten vooral
uitvoerende taken overhouden.
Kleinere deelraad
Wat de politiek betreft komen er minder dagelijks bestuurders en
kleinere deelraden. Doordat het duale stelsel voor de deelraden
vervalt, komen de bestuurders net als vroeger uit de gekozen deelraad.
Een kleinere deelraad betekent ook een hogere kiesdrempel, waardoor er
minder politieke partijen vertegenwoordigd zullen zijn in de deelraad.
Ook zal het ambtelijk apparaat kleiner worden. De bestuurders op
gebiedsniveau zijn volgens de notitie bij uitstek geschikt om met
indicaties te komen voor mogelijke problemen die spelen en om daar
oplossingen voor aan te dragen.
Bestuurders voeren uit
De bestuurders voeren volgens de notitie beleid uit of geven lokale
invulling aan beleidskaders en betrekken daar bewoners bij. Het
lokale bestuur heeft zeggenschap over de belangrijkste zaken op
wijkniveau: wijkwelzijn, wijkeconomie, wijkveiligheid, onderdelen van
de ruimtelijke ordening op wijkniveau, en buitenruimte. Het bestuur
communiceert hierover met de bewoners, aldus de notitie van het
gemeentebestuur.
'Iets andere visie'
Oudshoorn gaf in haar presentatie aan dat er volgens het College geen
sprake is van een stelselwijziging, maar concludeerde dat de discussie
die nu gevoerd gaat worden, wel degelijk over een stelselwijziging
gaat. Toch kiezen de gezamenlijke deelgemeenten voor een positieve
insteek. Ze erkennen dat er iets moeten verbeteren, maar hebben 'een
iets andere visie' over hoe dat bereikt zou kunnen worden, zo stelde
de deelgemeentevoorzitter.
Geheime notitie
De commissieleden reageerden sceptisch. Marco van Lent (PvdA) vond het
moeilijk die positieve insteek te houden. Een startnotitie van het
College, die geheim had moeten blijven maar inmiddels breed bekend is
geworden, ademt volgens hem een sfeer van: 'we willen het er eigenlijk
niet over hebben'. Jamal El-Mahi (GroenLinks) zei wanhopig dat in het
'metrostuk' staat dat ook als de deelgemeenten tegen zijn, het
gemeentebestuur de plannen toch door wil laten gaan.
Lagere kiesdrempel
De fractie van Leefbaar Rotterdam in de deelraad is blij met de
notitie van het College. Nel Noël-Arnold verklaarde dat haar collega's
in de gemeenteraad er inhoudelijk op zullen reageren. Marijke
Goedegebuur (lijst Goedegebuur) noemde het verhogen van de kiesdrempel
'dodelijk voor de democratie'. Een andere eenmansfractie, die van de
SP, had een heel ander standpunt. George Verhaegen zei vóór een
kleinere deelraad te zijn, 'ook al snijd ik mijzelf daarmee in de
vingers'.
Verdere besluitvorming
Verhaegen miste in de notitie de rol en positie van de burger. Voor de
volgende commissievergadering, op 5 maart, zal hij een concept
opstellen voor een gezamenlijke visie van de deelraad Feijenoord. In
die commissievergadering wordt ook het alternatieve plan van de
Verenigde Rotterdamse Deelgemeenten besproken. Dit stuk wordt 26
februari opgesteld tijdens een heisessie en 27 februari bekendgemaakt.
Op 10 en 11 maart wisselen het college en de deelgemeentevoorzitters
van gedachten. Na advies van de deelgemeenten neemt de gemeenteraad
uiteindelijk in juni een besluit over het nieuwe bestuursmodel.