Gemeente Leidschendam-Voorburg
Veiligheid
Unieke overeenkomst
De gemeente Leidschendam-Voorburg en de schoolbesturen van het
basisonderwijs hebben op maandag 23 februari een unieke overeenkomst
ondertekent voor het lokaal onderwijsbeleid. De schoolbesturen worden
vanaf 1 januari 2010 zelf verantwoordelijk voor de invulling,
organisatie en financiering van de taken schoolbegeleiding, remedial
teaching en godsdienst- en humanistisch vormingsonderwijs.
Doorbraak in bestuurlijke verhouding
De overeenkomst betekent een doorbraak in de opvattingen over de
invulling van deze schooltaken tussen de gemeente en de bijzondere
schoolbesturen én de financiering hiervan. De meerwaarde is dat de
taken, verantwoordelijkheden en financiering zijn vastgelegd, iets wat
in Nederland nog niet eerder is gedaan.
De bestuurlijke verhouding tussen gemeenten en het onderwijs is in de
afgelopen jaren veranderd. Steeds meer bevoegdheden zijn
gedecentraliseerd naar de schoolbesturen. Hierdoor hebben zij meer
(financiële) beleidsvrijheid en kunnen autonomer te werk gaan. De
nieuwe bestuurlijke verhouding heeft tot gevolg dat gemeenten geen
directe bemoeienis meer hebben met het beleid van schoolbesturen en
scholen. De schoolbesturen en de scholen zijn hiervoor zelf
verantwoordelijk. Zij worden hiervoor financieel door het Rijk
gefaciliteerd met één pot geld (lumpsumfinanciering). Maar in de
praktijk leidde deze nieuwe verhouding regelmatig tot onduidelijkheden
over taken en verantwoordelijkheden. Met het ondertekenen van deze
overeenkomst komt daar nu een einde aan.
Tegemoetkoming in de kosten
De schoolbesturen vragen zich af of de lumpsumfinanciering van het
Rijk wel voldoende is om de drie taakvelden hieruit te bekostigen. De
gemeente gaat er vanuit dat het Rijk zijn verantwoordelijkheid neemt
voor de financiering, maar wil de scholen tegemoet komen. Daarom
krijgen zij van 1 januari 2010 tot 1 januari 2013 een jaarlijkse
lokale lumpsumvergoeding van in totaal maximaal 200.000 per jaar van
de gemeente. De overeenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd.