Brussel, 18 februari 2009
De Commissie stelt voor een Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken op
te richten
Vandaag heeft de Commissie een voorstel voor een verordening tot oprichting
van een Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken aangenomen. Met dit
voorstel, dat past in het kader van het migratie- en asielpact, wordt
tegemoet gekomen aan een verzoek van de Europese Raad. Er kan nu snel een
operationeel agentschap worden opgericht, dat de samenwerking tussen de
lidstaten op asielgebied coördineert en versterkt, zodat de diverse
nationale praktijken beter op elkaar kunnen worden afgestemd. Het bureau
zorgt ook voor meer convergentie tussen de in de EU bestaande
asielvoorschriften.
Vicevoorzitter Jacques Barrot, de commissaris bevoegd voor vrijheid,
veiligheid en justitie, verklaarde: «wij zetten ons actief in voor de
invoering van een gemeenschappelijk Europees asielstelsel. Daartoe is
het van essentieel belang dat wij niet alleen onze wetgevingen maar
ook onze praktijken op elkaar afstemmen. De bevoegde asieldiensten van
de lidstaten moeten concrete hulp kunnen krijgen, zodat kan worden
ingespeeld op hun dagelijkse en operationele behoeften. De
ondersteuningsteams die het ondersteuningsbureau zal inzetten, maken
het ook mogelijk om samen het hoofd te bieden aan noodsituaties, zoals
de massale toestroom van asielzoekers.»
De praktijk toont aan dat er bij de tenuitvoerlegging van het
asielrecht tussen de lidstaten grote verschillen bestaan inzake de
behandeling van verzoeken om internationale bescherming. De kans dat
een Irakees in een lidstaat bescherming krijgt, varieert bijvoorbeeld
van amper 2% tot 71%. In het in juni 2008 door de Commissie aangenomen
asielbeleidsplan wordt voorgesteld de Europese asielwetgeving
ingrijpend te ontwikkelen en te wijzigen. Dit plan wordt nog
uitgevoerd en moet worden ondersteund door een versterking van de
administratieve samenwerking tussen de lidstaten, zodat de diverse
nationale praktijken op elkaar kunnen worden afgestemd.
Het bureau ondersteunt de inspanningen van de lidstaten om te komen
tot een coherenter en rechtvaardiger asielbeleid, bijvoorbeeld door
hen te helpen beproefde methoden vast te stellen, door op Europees
niveau opleidingen te organiseren en door de toegang tot
kwaliteitsvolle informatie over de landen van herkomst te verbeteren.
Het bureau is ook belast met de coördinatie van de ondersteuningsteams
van nationale deskundigen, die kunnen worden ingezet op verzoek van
lidstaten die op hun grondgebied worden geconfronteerd met een massale
toestroom van asielzoekers. Het bureau verleent ook wetenschappelijke
en technische bijstand met het oog op de ontwikkeling van het
asielbeleid en de asielwetgeving.
Het bureau wordt opgericht in de vorm van een agentschap, d.w.z. een
onafhankelijk Europees orgaan. De Commissie en de lidstaten zijn
vertegenwoordigd in de raad van bestuur, die het bestuursorgaan van
het bureau is. Het bureau werkt nauw samen met de asielinstanties van
de lidstaten, alsook met het Hoog Commissariaat van de Verenigde
Naties voor de vluchtelingen. Er wordt ook een adviesforum ingesteld
voor de dialoog met de organisaties van het maatschappelijke
middenveld.
Indien het voorstel van de Commissie snel wordt aangenomen, kan het
bureau in 2010 worden ingesteld en vanaf dan operationeel zijn. De
staatshoofden en regeringsleiders zullen beslissen in welke
EU-lidstaat het bureau moet worden gevestigd.
European Union