Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
RAAD VAN Brussel, 3 december 2008 (15.12)
DE EUROPESE UNIE (OR. en)
16763/08
RECH 409
COMPET 549
RELEX 994
DEVGEN 261
RESULTAAT BESPREKINGEN
van: de Raad Concurrentievermogen van 1 en 2 december 2008
nr. vorig doc.: 16017/08 RECH 381 COMPET 504 RELEX 938 DEVGEN 243
Betreft: Conclusies van de Raad over een Europees partnerschap voor internationale
samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie
Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies van de Raad over een Europees partnerschap voor
internationale samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie, die de Raad
Concurrentievermogen op 2 december 2008 heeft aangenomen.
---
16763/08 KS/hd 1
DG C II NL
BIJLAGE
CONCLUSIES VAN DE RAAD
OVER EEN EUROPEES PARTNERSCHAP VOOR INTERNATIONALE
SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN WETENSCHAP EN TECHNOLOGIE
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
HERINNEREND AAN de algemene context van de totstandbrenging van de Europese onderzoeks-
ruimte (EOR) en in het bijzonder aan het groenboek van de Commissie van 4 april 20071, de
conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van 14 december 2007 en de conclusies
van de Raad over het op gang brengen van het proces van Ljubljana - naar een volledige verwezen-
lijking van de EOR (30 mei 2008)2, waarin "het ruim openstellen van de EOR voor de wereld" één
van de vijf in dit verband geplande initiatieven vormt, en VERWIJZEND NAAR zijn document
"Visie 2020 voor de Europese onderzoeksruimte" (2 december 2008)3;
OVERWEGENDE dat het steeds snellere tempo van de globalisering mogelijkheden biedt om de
wetenschappelijke excellentie te vergroten en de doelstelling van duurzame ontwikkeling te
verwezenlijken, en met name dat de oplossing van de belangrijke mondiale problemen (de reeds
bekende uitdagingen zoals klimaatverandering, armoede, besmettelijke ziekten, bedreigingen van de
energie-, water- en voedselvoorziening, veiligheid van de burgers, behoud van de biodiversiteit,
beveiliging van netwerken en de digitale kloof, alsmede andere uitdagingen die zich kunnen aan-
dienen) een intensivering van de wetenschappelijke en technologische samenwerking op wereld-
schaal vereist;
OVERWEGENDE dat het zevende kaderprogramma voor onderzoek en technologische
ontwikkeling (7de KP) de deelname van derde landen toestaat en meerdere nieuwe instrumenten
bevat die bedoeld zijn om de internationale samenwerking aan te moedigen;
1 8322/07 .
2 10231/08.
3 Doc. 16767/08.
16763/08 KS/hd 2
BIJLAGE DG C II NL
OVERWEGENDE dat een groot aantal bilaterale en multilaterale samenwerkingsovereenkomsten
op wetenschappelijk en technologisch gebied tussen de Europese Gemeenschappen en derde landen
en tussen de lidstaten en derde landen van kracht zijn, en er momenteel op Europees niveau geen
strategie bestaat om belangrijke informatie over de activiteiten die uit deze verschillende
overeenkomsten voortvloeien uit te wisselen, noch om, waar nodig, een adequate coördinatie van
deze activiteiten te bewerkstelligen;
OVERWEGENDE de - in het document "Visie 2020 voor de EOR" verwoorde - ambitie van
Europa om op het gebied van wetenschap en technologie, met haar belangrijkste partners, alsook in
de bevoegde internationale gremia, met één stem te spreken;
OVERWEGENDE dat de activiteiten in het kader van de internationale wetenschappelijke en
technologische samenwerking gebaseerd dienen te zijn op beginselen en praktijken die zorgen voor
wederkerigheid, billijke behandeling, wederzijdse voordelen en behoorlijke bescherming van de
intellectuele eigendom;
OVERWEGENDE dat de activiteiten in het kader van de wetenschappelijke en technologische
samenwerking een essentiële rol spelen in de ontwikkeling, verdeling en verspreiding van kennis
over de gehele wereld en dat zij een uitgelezen middel vormen om de mobiliteit van onderzoekers
en de intellectuele doorstroming te bevorderen,
1. IS VAN OORDEEL dat de algemene doelstellingen van de Europese Unie beter nagestreefd
kunnen worden via een strategisch kader voor de goede coördinatie van de verschillende
activiteiten in het kader van de wetenschappelijke en technologische samenwerking van de
gehele Europese Unie met derde landen, waarbij naar gelang van de wetenschappelijke en
economische ontwikkeling, en van de sectorale kenmerken van die landen, uiteenlopende
prioriteiten moeten worden gesteld;
16763/08 KS/hd 3
BIJLAGE DG C II NL
2. IS INGENOMEN MET de mededeling van de Commissie "Een strategisch Europees kader
voor internationale samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie"4 die er met
name toe strekt de wetenschappelijke en technologische basis van de Europese Unie te
versterken, het concurrentievermogen van haar industrie te bevorderen en te helpen bij de
aanpak van wereldwijde uitdagingen (vanuit een besef van mondiale verantwoordelijkheid);
3. BENADRUKT dat, onverminderd het subsidiariteitsbeginsel, deze strategie erop gericht is al
hetgeen de lidstaten en de Europese Gemeenschap in Europa ondernemen in het kader van de
internationale samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie, coherenter en
synergetischer te maken;
4. VERZOEKT de lidstaten om, voor zover wenselijk samen met de geassocieerde landen van
KP7, de dialoog op Europees niveau te bevorderen, ten einde hun beleid en activiteiten op het
gebied van de internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking te coördi-
neren, alsook om het overleg tussen de belanghebbende partijen, waaronder het bedrijfsleven,
te stimuleren, zodat in beeld kan worden gebracht wat de mogelijkheden en, in voorkomend
geval, de obstakels zijn bij de ontwikkeling van activiteiten in het kader van de wetenschappe-
lijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de rest van de wereld;
5. VERZOEKT de lidstaten en de Commissie een Europees partnerschap op het gebied van de
internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking tot stand te brengen met
het oog op de uitvoering van deze Europese strategie; deze strategie zou moeten worden
gebaseerd op overleg en gegevensuitwisseling met de nodige soepelheid, teneinde gemeen-
schappelijke prioriteiten vast te stellen die gebruikt zouden kunnen worden voor gecoördi-
neerde of gezamenlijke initiatieven; en VERZOEKT de lidstaten en de Commissie om op
gebieden die deel van deze strategie uitmaken, de maatregelen en de standpunten ten aanzien
van derde landen en in internationale gremia, zo nodig met inbegrip van de geassocieerde
landen van het zevende KP, te coördineren;
4 Doc. 13498 .
16763/08 KS/hd 4
BIJLAGE DG C II NL
6. VERZOEKT in dat verband de lidstaten en de Commissie om, overeenkomstig het mandaat in
bijlage dezes, in een speciale samenstelling van het CREST (hierna het "Strategisch forum
voor internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking" genoemd) samen te
werken teneinde het Europees partnerschap voor wetenschappelijke en technologische samen-
werking te stimuleren;
7. VERZOEKT de lidstaten en de Commissie ten volle aan het succes van dit partnerschap bij te
dragen door passende, in het kader van hun respectieve samenwerkingsactiviteiten verzamelde
informatie en opgedane ervaring ter beschikking van dit forum te stellen, waaronder de resul-
taten van de evaluatie en de effectbeoordeling van de wetenschappelijke en technologische
samenwerking met derde landen;
8. VERZOEKT de lidstaten en de Commissie om, in het kader van het partnerschap, hun activi-
teiten op het gebied van de wetenschappelijke en technologische samenwerking met andere
regio's van de wereld beter te coördineren en operationeler te maken, met name door regionale
dialoogplatformen met andere regio's in de wereld op te richten of te versterken teneinde in
gezamenlijk overleg de toekomstige prioriteiten en maatregelen op het gebied van weten-
schappelijke en technologische samenwerking vast te stellen;
9. VERZOEKT de Commissie om het effect van de wetenschappelijke en technische overeen-
komsten verder te vergroten, toe te zien op de behoorlijke toepassing van de beginselen van
wederkerigheid, billijke behandeling en wederzijds voordeel die zijn neergelegd in de
overeenkomsten betreffende wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de
Europese Gemeenschap en derde landen; VERZOEKT de lidstaten om, in het kader van hun
activiteiten op het gebied van wetenschappelijke en technologische samenwerking met derde
landen, in voorkomend geval de beginselen en praktijken te bevorderen die zijn vastgelegd in
de code van goede praktijken inzake het beheer van intellectuele eigendom bij kennis-
overdrachtactiviteiten5, het Europees Handvest voor onderzoekers en de gedragscode voor de
rekrutering van onderzoekers6;
5 Zie resolutie van de Raad van 30 mei 2008 (doc. 10323/08).
6 PB L 75 van 22.3.2005.
16763/08 KS/hd 5
BIJLAGE DG C II NL
10. BENADRUKT dat moet worden gezorgd voor de nodige samenhang en complementariteit
tussen de Europese en nationale onderzoeksondersteunende instrumenten en de instrumenten
ter ondersteuning van de ontwikkeling van wetenschappelijke en technologische capaciteit, en
VERZOEKT met name de Commissie de koppeling tussen het kaderprogramma voor onder-
zoek en technologische ontwikkeling (KP), het instrument voor pretoetredingssteun (IPA), het
Europees Ontwikkelingsfonds (EOF), het financieringsinstrument voor ontwikkelings-
samenwerking (IOS) en het Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENPI),
alsmede elk ander instrument ter zake te versterken;
11. en HERINNERT in dit verband aan hetgeen hij reeds heeft ondernomen om de samenwerking
tussen de lidstaten en de ontwikkelingslanden, met name het strategisch partnerschap tussen
de EU en Afrika, te bevorderen, en OVERWEEGT in deze zin de samenwerking met de
ontwikkelingslanden, als onderdeel van de algehele strategie van de EU op wetenschappelijk
en technologisch gebied, nader te onderzoeken;
12. IS VAN OORDEEL dat het gehele samenstel van procedures die specifiek zijn voor de
uitvoering van de strategie voor internationale samenwerking van de Europese onderzoeks-
ruimte, moet worden bestudeerd tegen de achtergrond van het algemene streven naar
optimalisering van het bestuur binnen de Europese onderzoeksruimte, zoals bedoeld in het
proces van Ljubljana.
---
16763/08 KS/hd 6
BIJLAGE DG C II NL
Bijlage bij de BIJLAGE
MANDAAT VOOR HET CREST BETREFFENDE EEN STRATEGISCH FORUM
VOOR INTERNATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
TECHNOLOGISCHE SAMENWERKING
Doelstelling:
De verdere ontwikkeling, de implementatie en de follow-up van de internationale dimensie van de
EOR vergemakkelijken via gegevensuitwisseling en overleg tussen de partners (lidstaten en
Commissie) teneinde gemeenschappelijke prioriteiten vast te stellen die gebruikt zouden kunnen
worden voor gecoördineerde of gezamenlijke initiatieven, en de maatregelen en standpunten ten
aanzien van derde landen en in internationale gremia coördineren.
Werkmethoden:
Het CREST zal bijeenkomen in een speciale samenstelling ("Het strategisch forum voor
internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking") met vertegenwoordigers op
hoog niveau van de lidstaten en de Commissie. Het kan daarbij zo nodig worden ondersteund door
een deskundige werkgroep. Het zal worden voorgezeten door een van de leden, die een lidstaat
vertegenwoordigt en voor een termijn van twee jaar is benoemd. Het zal in voorkomend geval open
staan voor de geassocieerde landen van het KP.
Voornaamste activiteiten:
de informatie over de activiteiten en de doelstellingen van de verschillende partners in het
kader van de wetenschappelijke en technologische samenwerking (lopende of geplande)
systematisch delen en structureren;
de relevante kennis betreffende derde landen, met name de analyses van hun middelen en
capaciteit op het gebied van wetenschap en technologie, uitwisselen;
16763/08 KS/hd 7
Bijlage bij de BIJLAGE DG C II NL
zorgen voor regelmatig overleg tussen de partners teneinde hun respectieve doelstellingen en
de gemeenschappelijke prioriteiten op het gebied van wetenschappelijke en technologische
samenwerking met derde landen vast te stellen ("wat met wie?");
zo nodig, (volgens het beginsel van variabele geometrie) soortgelijke activiteiten van de
lidstaten en de Commissie coördineren;
- in voorkomend geval, uitvoeringsinitiatieven voorstellen met gebruikmaking van passende
middelen;
het vormen van netwerken van wetenschappelijke adviseurs van de lidstaten en de Commissie
in belangrijke derde landen.
Rapportage:
Jaarlijks voortgangsverslag aan de Raad en de Commissie over de verwezenlijking van de doel-
stellingen van het partnerschap, voor zover ter zake dienstig behelzend:
een overzicht van de lopende of geplande maatregelen in het kader van de internationale
samenwerking tussen de EU en derde landen;
een analyse van de reikwijdte, samenhang en complementariteit van de verschillende
maatregelen van de EU;
een overzicht van de gemeenschappelijke prioriteiten, en voorstellen voor maatregelen ter
verwezenlijking daarvan;
een algemene effectbeoordeling van de maatregelen van de EU inzake internationale
samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie.
---
16763/08 KS/hd 8
Bijlage bij de BIJLAGE DG C II NL