Gemeente Alkmaar


Overschrijding geluidsnormen bakkerij Den Haan Geestersingel

Aan: Gemeenteraad
Van: Wethouder S.H. Binnendijk
Datum: 11 februari 2009
Onderwerp: Overschrijding geluidsnormen bakkerij Den Haan Geestersingel

Geachte leden van de raad,

Op zaterdag 1 februari 2009 hebben twee artikelen in de Alkmaarsche Courant gestaan en op de website nhd.nl, waarin de indruk werd gewekt dat bakkerij Den Haan aan de Geestersingel is "weggetreiterd" door een klagende buurtbewoner en/of de Milieudienst Regio Alkmaar, die onder mijn verantwoordelijkheid gemeentelijke milieutaken uitvoert in Alkmaar. Bij het schrijven van de artikelen is geen hoor en wederhoor toegepast, wat doorgaans wel een goed journalistiek gebruik is. De MRA of de gemeente heeft daarom niet kunnen reageren.

Ik ben onder de indruk van het verhaal van de ondernemer en de tegenslag die hij op zijn levenspad is tegengekomen, en wens de familie veel sterkte. Als het verhaal in de krant over het optreden van de MRA zou kloppen, zou ik hierover zeer ontevreden zijn. Daarom heb ik vorige week deze zaak laten uitzoeken.

Gezien de signalen van maatschappelijke verontwaardiging over het MRA-optreden die ons sinds de publicatie van verschillende kanten hebben bereikt, zoals ingezonden brieven in de Alkmaarsche Courant, meen ik er goed aan te doen u nu actief te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek .

De inzet van dit college is een handhavingsbeleid bij milieuwetgeving waarbij in geval van overtredingen in goed overleg met ondernemers en vergunninghouders, en door het maken van afspraken met elkaar, binnen een redelijke termijn aan de wettelijke eisen wordt voldaan. Van de MRA-medewerkers wordt verwacht dat zij oog hebben voor persoonlijke of bijzondere omstandigheden. Er moet zoveel mogelijk voorkomen worden dat overheid en overtreders met elkaar in formele trajecten belanden, maar handhaving van de wetgeving moet wel het uiteindelijke resultaat zijn. Ik heb mij ervan vergewist dat dat ook hier (correct) is gebeurd.

De MRA heeft een andere beleving van de afhandeling van deze kwestie, en een feitenoverzicht dat mij ter hand is gesteld onderschrijft dit. Vanwege mogelijke privacybelangen van de heer Den Haan volsta ik hier met een samenvatting. In januari is na klachten een aanzienlijke overschrijding van de geluidsnorm geconstateerd. De aanschaf van een zgn. suskast kon het probleem oplossen. Eind mei bleek dat deze prijzige kast door de installateur niet goed was geplaatst, en niet goed genoeg dempte. Aangezien er garantie op de kast zit, kon een afspraak ter plekke met de installateur en de MRA het probleem mogelijk eenvoudig oplossen. De MRA benaderde Den Haan om te vragen deze afspraak mogelijk te maken. De ondernemer heeft het contact met de MRA toen zonder aanleiding verbroken. De MRA meldt dat op dat moment nog alle ruimte was om het probleem in goed overleg en middels redelijke afspraken op te lossen.

Na het verbreken van het contact zat er -ondanks verscheidene pogingen om het contact via derden te herstellen- niets anders op dan een formeel traject te starten, waarbij een beperkte dwangsom van 250 euro
-als stok achter de deur- de ondernemer ertoe moest aanzetten om een afspraak mogelijk te maken tussen de installateur en de MRA om de tekortkomingen van de kast samen op te heffen. Het ging nog steeds om een aanzienlijke en goed hoorbare overschrijding van de norm, die redelijk eenvoudig was op te lossen. Helaas heeft de ondernemer gekozen voor betaling van de dwangsom in plaats van het regelen van de afspraak. Van het innen van verdere dwangsommen is bewust afgezien, omdat hiermee het doel niet leek te worden bereikt. Rond dit moment, eind september, heb ik ook de signalen van de wijkvereniging Op de Rails en werkgroep Leefbaarheid Spoorbuurt doorgegeven aan de MRA. In oktober 2008 is gezien de situatie en de reacties uit de buurt besloten niet meer actief te handhaven zolang er geen klachten zijn. Sinds oktober 2008 is er niets meer gebeurd.

Los van de nodige feitelijke onjuistheden in de bewuste krantenartikelen, heeft de MRA een andere beleving van de afhandeling van deze kwestie. De MRA is van mening dat de heer Den Haan steeds zeer fatsoenlijk is benaderd, dat er rekening is gehouden met de bijzondere omstandigheden van de bakker, en dat er meer aan de hand is dat heeft geleid tot het besluit tot bedrijfsbeëindiging. De wijkvereniging Op de Rails en werkgroep Leefbaarheid Spoorbuurt meldden mij reeds in september jl. dat de bedrijfsbeëindiging van bakkerij Den Haan aanstaande was (mede) wegens verlies van een grote klant, die voorheen goed was voor circa 70% van de omzet.

11 februari 2009