Traject nieuwbouw Helders zwembad aangepast op: 2009-02-11
De gemeente Den Helder heeft na een Europese aanbesteding geen partij
gevonden die het nieuwe zwembad De Schots wil ontwerpen, bouwen,
financieren en onderhouden. De aanbesteding leverde wel een partij op
die het nieuwe zwembad mag gaan exploiteren: stichting zweminrichting
Den Helder. De stichting, die het huidige zwembad ook exploiteert,
schreef economisch voordeliger in dan drie andere inschrijvers.
Het college van B&W stelt nu voor het gebouw zelf te financieren en op
zoek te gaan naar een architect. Daarna volgt opnieuw een Europese
aanbesteding, maar nu alleen voor de bouw. In het gunstigste geval
kunnen de deuren van het zwembad begin 2012 open. De gemeenteraad moet
het voorstel nog bespreken.
Europese aanbesteding
Op verzoek van de raad ging het college in 2008 via een Europese
aanbesteding op zoek naar een partij die het nieuwe zwembad wilde
ontwerpen, bouwen, financieren en onderhouden. Voor deze gecombineerde
aanbesteding werd onder meer gekozen omdat de gemeente zelf geen
eigenaar wil zijn van het zwembad. De marktpartijen mochten aan de
hand van een door de gemeente vastgesteld programma van eisen een
zwembad bouwen op locatie Nieuwland. Daarnaast mochten indieners ook
met een eigen passende locatie komen. De gemeente zou het zwembad 40
jaar gaan huren en de Koninklijke Marine 25 jaar. Op de aanbesteding
zijn geen geldige aanbiedingen binnengekomen. Ook lokale marktpartijen
hebben geen plannen ingediend. De aanbesteding sloot op 19 december
2008.
Bouw nu zelf betalen
Nu het niet is gelukt de markt te interesseren voor de financiering
van een gemeentelijk zwembad, moet de gemeente haar eigen
verantwoordelijkheid nemen. Het college van B&W stelt voor de
onderdelen in de oorspronkelijke aanbesteding los te koppelen. De
gemeente gaat de bouw van het zwembad zelf betalen, via een lening bij
de Bank van de Nederlandse Gemeenten en een afschrijving over 30 of 40
jaar.
Twee opties voor ontwerpen en bouwen
Het laten ontwerpen en bouwen van het zwembad kan vervolgens op twee
manieren. Mogelijkheid 1: De gemeente selecteert volgens Europese
regels een aantal ontwikkelaars die ervaringen hebben met zwembaden.
Daar wordt er vervolgens één van uitgekozen die het hele project gaat
ontwerpen en bouwen. Mogelijkheid 2: De gemeente zoekt volgens
Europese regels een architect. Die maakt een definitief ontwerp.
Daarna volgt opnieuw een Europese aanbesteding, maar nu alleen voor de
bouw.
Keuze voor regie en invloed
Het college kiest voor de tweede methode. De gemeente houdt daardoor
de regie in eigen handen en kan samen met de nieuwe exploitant nog
veel invloed uitoefenen op het ontwerp. Daarnaast kan het apart
aanbesteden van de bouw financieel voordeel opleveren. Nadelen zijn er
ook: de risico's voor de gemeente zijn hoger, maar daar kan het zich
tegen verzekeren.
Meer duidelijkheid
Overigens is het oorspronkelijke Europese aanbestedingstraject niet
helemaal voor niets geweest. Niet alleen is er een exploitant
gevonden, maar ook ligt er nu een volwaardig programma van eisen. Met
de Koninklijke Marine zijn verder afspraken gemaakt over deelname in
het project. Ook is duidelijk dat het nieuwe zwembad naast het huidige
bad gebouwd gaat worden, passend in het bestemmingsplan.
Gemeente Den Helder