Onderwijsbond CNV
3 februari 2009
Overleg cao-bve 2009 gestart
Categorie: cao bve
Eerste bod werkgevers: 0% salarisverhoging in 2009!
Tijdens het eerste serieuze overleg over een nieuwe cao voor de
bve-sector hebben de werkgevers een `totaalpakket' voorgelegd aan de
bonden. Dat daarin geen voorstellen staan om nadere afspraken te maken
over het taakbelastingsbeleid is geen verrassing meer. CNV Onderwijs
heeft daarover al eerder een Nieuwsbrief verspreid. Wel verrassend is
het voorstel betreffende de loonkostenontwikkeling. Gezien de onzekere
financiële positie van de instellingen door de economische situatie in
Nederland vindt de MBO Raad het onverantwoord om naast de
loonkostenstijging als gevolg van (de voorstellen tot) de verruiming
van de reiskostenregeling en de harmonisatie van de salarissen van het
OBP aan het OP, over te gaan tot verdere salarismaatregelen.
Het cao-overleg van donderdag 29 januari was door partijen voorbereid
in diverse bijeenkomsten van een werkgroep, bestaande uit
vertegenwoordigers van alle bonden en de MBO Raad. In die werkgroep
hebben met name de vakbonden hun inzet zowel mondeling als
schriftelijk toegelicht. De inbreng van werkgeverszijde bleef veelal
beperkt tot kritische opmerkingen. Pas tijdens het cao-overleg kwamen
werkgevers met een schriftelijke reactie, die bedoeld was als een
mogelijk resultaat van het overleg. Onderstaand een samenvatting van
het werkgeversvoorstel en een eerste reactie van CNV Onderwijs op deze
voorstellen.
Taakbeleid
Hoewel CNV Onderwijs, samen met de andere bonden, hierover al eerder
berichtte, kan en mag de zienswijze van werkgevers op dit terrein in
dit overzicht niet ontbreken. De MBO Raad is van mening dat
cao-partijen zich niet moeten mengen in de processen rondom taakbeleid
die zich afspelen op de instellingen. Dat zou in tegenspraak zijn met
de intenties van het taakbeleid zoals dat in de CAO BVE 2007-2009 is
geformuleerd. Werkgevers achten de bepalingen in de CAO BVE
toereikend. De processen die in gang gezet zijn geven de professional
de gelegenheid zijn rol te nemen, aldus de MBO Raad. Hooguit zou een
handreiking gedaan kunnen worden als poging de processen niet te
juridiseren.
Zoals eerder vermeld wil CNV Onderwijs in de CAO BVE vastleggen dat in
overleg met de PMR vooraf specifieke kaders vastgesteld worden,
waarmee de leidinggevende het onderlinge gewicht van de taken van de
medewerkers kan bepalen. Ook ontbreken in het voorstel van werkgevers
nadere bepalingen voor het taakbeleid aan VMBO-afdelingen verbonden
aan ROC's en AOC's.
Reiskosten
Aan het voorstel dat de gezamenlijke bonden in mei 2008 gedaan hebben
(15 cent per kilometer vanaf 5 kilometer tot een maximum van 30
kilometer enkele reis) zijn door de MBO Raad twee bepalingen
toegevoegd. De vergoeding wordt gebaseerd op 200 reisdagen en indien
met het openbaar vervoer gereisd wordt, bedraagt de vergoeding 17 cent
per kilometer, onder dezelfde overige voorwaarden.
De beperking tot 200 reisdagen kan CNV Onderwijs billijken voor zover
het om OP gaat. Medewerkers in de categorie OBP werken daarentegen
vaak meer dan 200 dagen. De regeling dient daarin te voorzien.
Daarnaast houdt CNV Onderwijs vast aan 1 januari 2009 als
ingangsdatum.
Harmonisatie OP en OBP
Over de financiële harmonisatie was door cao-partijen al eerder
overeenstemming bereikt. Wel was de financiering van de kosten nog een
discussiepunt. De harmonisatie van de salarisschalen 10 t/m 13 van het
OBP aan die van het OP betekent in veel gevallen een aanzienlijke
verkorting van de carrièrepatronen tot uiteindelijk 12 treden.
Werkgevers zijn ook bereid het voorstel van de bonden over te nemen om
de specifieke eindejaarsuitkering voor het OBP (schaal 1 t/m 5: EUR
747; schaal 6 t/m 8: EUR 702) te verwerken in de salarisschalen. Op
deze manier ontvangt de werknemer niet alleen 8% vakantie-uitkering
over dit bedrag, maar ook de reguliere eindejaarsuitkering van 8,33%
in 2009. Bovendien is de uitkering dan geïndexeerd.
De MBO Raad is ook voorstander van het zoveel mogelijk harmoniseren
van de rechtspositionele bepalingen voor het OP en het OBP in de CAO
BVE. Het voorstel dat de MBO Raad daartoe gedaan heeft bevat nog wel
enige haken en ogen, maar CNV Onderwijs staat hier positief tegenover.
Het spreekt voor zich dat CNV Onderwijs, met de hiervoor gedane
kanttekening, akkoord kan gaan met dit onderdeel van het pakket.
Beoordelen en belonen
Beide partijen zijn het eens over het uitgangspunt dat het toekennen
van een jaarlijkse salarisverhoging en de bindingstoelage geen
automatisme moet zijn, maar afhankelijk van de uitkomst van een
beoordeling. Ook de achterban van CNV Onderwijs heeft zich
uitgesproken voor een sterkere koppeling tussen beoordelen en belonen,
gebaseerd op de HBO-systematiek.
Cao-partijen verschillen echter van mening als het gaat om waar de
beoordelingscriteria en het reglement vastgesteld moeten worden.
Vanwege de mogelijke inkomensgevolgen is CNV Onderwijs van mening dat
het IGO (Instellingsgeorganiseerd overleg) hierin een rol krijgt.
Werkgevers willen deze bevoegdheid neerleggen bij de PMR.
Ondanks de hoge mate van overeenstemming ligt hier toch een
geschilpunt op tafel. Ook in het HBO worden de nadere afspraken
overeengekomen in het lokaal cao-overleg.
Afschaffing bovenwettelijke WW
Werkgevers willen een werkgroep instellen die een advies moet
uitbrengen over de wijze waarop op een verantwoorde wijze tot
afschaffing van de bovenwettelijke WW kan worden overgegaan.
CNV Onderwijs en de andere vakbonden zijn hiertoe bereid mits de
bovenwettelijke sociale zekerheid wordt bezien vanuit een veel breder
perspectief. Ook de werkingssfeer van de CAO BVE, een gedegen
ketenaanpak, een werkgelegenheidsgarantie, het inperken van
flexkrachten en het algemeen verbindend verklaren van de CAO BVE
dienen daarbij aan de orde te komen.
Looptijd en loonkostenontwikkeling
Gezien de onzekere financiële positie van de instellingen door de
economische situatie in Nederland, kiest de MBO Raad voor een korte
looptijd (van 1 februari t/m 31 november 2009). Gelet op deze
onzekerheid én de kosten die gemoeid zijn met de uitvoering van
bovenstaande maatregelen (ruim 2% van de loonsom) heeft de MBO Raad
een - naar wij aannemen - éérste loonbod gedaan van 0%.
Ondanks de kosten van de voorstellen, ziet CNV Onderwijs toch nog
voldoende ruimte voor een algemene salarisverhoging in de loop van
2009. Natuurlijk kun je het geld maar één keer uitgeven, maar de
noodzakelijke verbetering van de reiskostenregeling woon-/werkverkeer
mag niet ten koste gaan van de inkomenspositie van hen die wel
dichtbij hun werk wonen. Bovendien mag de sector weer niet opnieuw op
achterstand geplaatst worden ten opzicht van de markt en de andere
onderwijssectoren, waar wel een loonsverhoging is afgesproken voor
2009.
Tot slot
In het voorstellen pakket van werkgevers ontbreken tal van zaken
waarover de vakbonden wel voorstellen gedaan hebben. Natuurlijk hebben
we daar in het cao-overleg wel degelijk melding van gemaakt. In het
vervolgoverleg, dat gepland staat voor 9 februari a.s. zullen
werkgevers als eerste komen met een reactie op het commentaar dat de
bonden hebben geleverd op het pakket voorstellen van werkgevers. Gelet
op de wereld van verschil die er nog bestaat tussen de inzetten van
werkgevers en werknemers, ligt overeenstemming niet direct in het
verschiet. Mogelijk hebben wij uw actieve steun nog eens nodig om tot
overeenstemming te kunnen komen.
Nieuwsbrief (pdf)
---