Ministerie van Economische Zaken
Beleidsregels combinatieovereenkomsten
03-02-2009 | kamerstuk | PDF document, 19 Kb
In haar brief van 22 januari 2009, kenmerk 2009Z00237/2009D02523,
heeft de vaste commissie voor Economische Zaken mij verzocht de
conceptbeleidsregels combinatieovereenkomsten ook aan de Kamer aan te
bieden.
Dit bestand wordt in PDF-formaat aangeboden. U kunt het bekijken met
programma Acrobat Reader. Dat is gratis te downloaden op de website
van Adobe http://www.adobe.com/.
In haar brief van 22 januari 2009, kenmerk 2009Z00237/2009D02523, heeft de
vaste commissie voor Economische Zaken mij verzocht de conceptbeleidsregels
combinatieovereenkomsten ook aan de Kamer aan te bieden. Aanleiding voor dit
verzoek is mijn brief van 12 januari 2009 als reactie op de brief van de VBKO
inzake combinatieovereenkomsten.
De gevraagde conceptbeleidsregels bied ik u hierbij aan.
Als toelichting hierop kan het volgende worden opgemerkt.
In de tweede helft van 2007 heeft mijn ministerie een consultatie gehouden over
het op artikel 15 van de Mededingingswet gebaseerde Besluit vrijstelling
combinatieovereenkomsten. Mede uit de resultaten van de consultatie heb ik
geconcludeerd dat het niet wenselijk was dit vrijstellingsbesluit met ingang van 1
januari 2009 te continueren. De beoordeling van een combinatieovereenkomst
blijkt in de praktijk te afhankelijk te zijn van marktomstandigheden die per geval
verschillen om te kunnen volstaan met enkele eenvoudige criteria, zoals het geval
was in het vrijstellingsbesluit.
Dat betekende uiteraard niet dat met het vervallen van het vrijstellingsbesluit
combinatieovereenkomsten niet meer zouden zijn toegestaan.
Combinatieovereenkomsten vallen vaak helemaal niet onder het in artikel 6,
eerste lid, van de Mededingingswet neergelegde verbod van
mededingingsbeperkende afspraken. Valt een combinatieovereenkomst in beginsel
wel onder dat verbod, dan kan zij toch zijn vrijgesteld, indien zij voldoet aan de
voorwaarden van het derde lid van dat artikel. Dit artikellid bevat een algemene,
niet op één specifieke categorie toegesneden, vrijstelling.
Om het bedrijfsleven houvast te geven bij het beantwoorden van de vraag of een
combinatieovereenkomst onder de Mededingingswet is toegestaan heb ik besloten
op grond van artikel 5d, eerste lid, van die wet beleidsregels vast te stellen.
Daarin wordt aangegeven hoe de raad van bestuur van de Nederlandse
Mededingingsautoriteit het kartelverbod en de algemene vrijstelling van dat
verbod zal toepassen op combinatieovereenkomsten.
Bij brief van 18 september 2008 heeft mijn ministerie de belanghebbende
organisaties geconsulteerd over conceptbeleidsregels voor combinatieovereenkomsten.
Op dat concept heeft mijn ministerie vele reacties ontvangen.
Deze reacties hebben geleid tot een substantiële aanpassing van de
conceptbeleidsregels.
Vervolgens heeft mijn ministerie deze aangepaste versie van de beleidsregels bij
brief van 19 december 2008 toegestuurd aan de organisaties die in het najaar
2008 hebben gereageerd op het eerste concept van de beleidsregels. In die brief
wordt meegedeeld dat in de nieuwe versie van de beleidsregels terdege rekening
is gehouden met hun reacties op het eerste concept. Voorts wordt meegedeeld dat
deze beleidsregels nog niet officieel worden vastgesteld, maar eerst aan de
belanghebbende organisaties worden toegestuurd en op de website van EZ
gepubliceerd. Tot en met 31 maart 2009 kunnen marktpartijen commentaar
geven op de werkbaarheid van de beleidsregels. Na die proefperiode worden de
beleidsregels formeel vastgesteld en in de Staatscourant gepubliceerd.
Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken