Reconstructie verbetert leefbaarheid en economie landelijk gebied
Dat constateert Hayo Apotheker bij zijn afscheid als voorzitter van de
reconstructiecommissie Salland-Twente. De commissie heeft op 28
januari 2009 het eindrapport "De reconstructie gewogen, vier jaar
reconstructie uitvoering" aangeboden aan Piet Jansen, gedeputeerde
Landelijk gebied, landbouw en water. De aanbieding is de laatste actie
van de zelfstandige reconstructiecommissie. Vanaf vandaag zal de
Provinciale Commissie Landelijk Gebied (PCLG) het provinciebestuur
adviseren over de voortgang van de reconstructie in Overijssel.
Aanbevelingen voor de toekomst
De reconstructiecommissie Salland-Twente is eind 2001 gestart met het
opstellen van het Reconstructieplan. Nadat dit plan in september 2004
door Provinciale Staten is vastgesteld, heeft de
reconstructiecommissie tot eind 2008 toegezien op de uitvoering ervan.
Inmiddels is de reconstructie opgegaan in het ILG (Investeringsbudget
Landelijk Gebied). De commissie heeft haar bevindingen over 4 jaar
reconstructie vastgelegd en geeft bij haar afscheid de provincie een
aantal aanbevelingen mee voor de toekomst.
Rood-voor-Rood
De reconstructiecommissie constateert dat gaandeweg de doelen van de
reconstructie zijn verschoven. Aanvankelijk stond het milieu en
zonering van de intensieve veehouderij centraal. In de uitvoering ligt
de nadruk meer op ruimtelijke kwaliteit en inpassing van landbouw in
het landschap. De commissie is tevreden over de brede insteek die de
provincie heeft gekozen voor de reconstructie. Er is niet alleen
geïnvesteerd in landbouw, natuur en water. Er is ook veel aandacht
geweest voor de sociale en economische leefbaarheid van het
platteland. De provincie Overijssel heeft de afgelopen vijf jaar
stevig geïnvesteerd in Kulturhusen en voorzieningen in kleine kernen
en dorpen. Via de Rood-voor-Rood regeling en afspraken over het
benutten van vrijkomende agrarische gebouwen is ook de ruimtelijke
kwaliteit verbeterd.
Arbeidplaatsen in de landbouw
In totaal is er tot en met 2008 circa 400 miljoen geïnvesteerd in het
reconstructiegebied in Salland en Twente. Die investeringen hebben
volgens de reconstructiecommissie resultaat gehad. De werkgelegenheid
in het landelijk gebied heeft het verlies aan arbeidsplaatsen in de
landbouw meer dan volledig kunnen opvangen. Het platteland doet het in
economisch opzicht zelfs beter dan de steden, aldus voorzitter
Apotheker.
Intensieve veehouderij
De reconstructie beoogde een verschuiving van de intensieve
veehouderij uit kwetsbare gebieden naar de
landbouwontwikkelingsgebieden. De reconstructiecommissie stelt vast
dat de verplaatsing van intensieve veehouderijen met enige vertraging
nu op gang gekomen is. Vanaf 2002 is het aantal varkens in de
Overijsselse extensiveringsgebieden met ruim 10% afgenomen. Van de 35
bedrijven die voor verplaatsing in aanmerking komen zijn er tot dusver
vijf ook echt verplaatst.
Financieel en emotioneel
Gedeputeerde Jansen erkent dat het niet zo snel gaat als gedacht: "De
reconstructiecommissie heeft in haar laatste vergadering haar zorg
uitgesproken over de trage gang van zaken. Die zorgen deel ik, ik
erger me ook aan de moeizame gang van zaken. We zijn te optimistisch
geweest over het tempo. Ondernemers die hun bedrijf elders willen
vestigen moeten veel tijd en geld steken in milieuonderzoeken en
vergunningprocedures. Daarbij speelt mee dat gemeenten wel heel erg
voorzichtig zijn met het geven van ruimte aan nieuwe vestigingen in
landbouwontwikkelings-gebieden. En dat heeft veel te maken met de
discussies van de laatste twee jaar over de schaalvergroting in de
landbouw en de onrust over landbouwontwikkelingsgebieden. Als we niet
oppassen dreigt de reconstructie voor deze ondernemers en hun gezinnen
financieel en emotioneel een hard gelag te worden. Wij zullen daarom
de reconstructiegemeenten aan hun opgave houden."
Het rapport van de reconstructiecommissie is te downloaden via
http://provincie.overijssel.nl/reconstructie
Provincie Overijssel