NEN
NEN-normen in Bouwbesluit niet verbindend
dinsdag 20 januari 2009, 16:29
De Rechtbank Den Haag heeft zich op 31 december 2008 uitgesproken over
de status van NEN-normen in het Bouwbesluit 2003 en de Regeling
Bouwbesluit 2003 (zie www.rechtspraak.nl, kenmerk LJN: BG8465).
De Rechtbank stelt in het vonnis dat de NEN-normen een algemeen
verbindend karakter krijgen doordat het Bouwbesluit 2003 er naar
verwijst. Dit betekent volgens de Rechtbank dat deze NEN-normen moeten
worden bekendgemaakt in het Staatsblad en de Staatscourant. Omdat dat
niet is gebeurd, stelt de Rechtbank dat de bepalingen van het
Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003, voor zover daarin
naar NEN-normen wordt verwezen, niet verbindend zijn.
Bouwregelgeving niet buiten werking
Volgens het ministerie van VROM betekent dit niet dat de
bouwregelgeving buiten werking wordt gesteld. Het Bouwbesluit 2003 en
de Regeling Bouwbesluit 2003 stellen functionele eisen aan bouwwerken
waaraan per beoordelingsaspect moet worden voldaan. Deze functionele
eisen (aan bijvoorbeeld bouwconstructie en brandveiligheid) zijn op
geen enkele wijze door het vonnis aangetast.
NEN-normen niet gratis
In het vonnis wordt de eis van Knooble aan NEN om de NEN-normen gratis
ter beschikking te stellen door de Rechtbank afgewezen. Normalisatie
is een doeltreffende vorm van zelfregulering. Niet alleen in de
bouwsector, maar in alle sectoren maken belanghebbende partijen
vrijwillig afspraken (normen) om te komen tot efficiënte, veilige
werkwijzen, diensten en producten. Normalisatie leidt door
kennisoverdracht ook tot innovatie. Het normalisatieproces wordt voor
een deel gefinancierd uit de opbrengst van de verkoop van normen.
Hoger beroep
De Staat heeft besloten hoger beroep in te stellen. Het vonnis wordt
daardoor niet definitief, de uitspraak in hoger beroep moet worden
afgewacht.