NMa publiceert herziene spelregels concentratiecontrole
21-01-2009
Mede naar aanleiding van de wijziging van de Mededingingswet op 1
oktober 2007, heeft de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
besloten haar spelregels concentratiecontrole aan te passen. Deze
spelregels zijn alleen van toepassing op concentratiezaken waarbij de
NMa beoordeelt of de daadwerkelijke concurrentie significant wordt
belemmerd, met name door het ontstaan of versterken van een
economische machtspositie.
Opschorten termijn en remedies
In deze nieuwe spelregels is opgenomen dat partijen op verzoek de vier
weken termijn in de meldingsfase kunnen opschorten. Daarnaast hebben
partijen voortaan ook de mogelijkheid in de meldingsfase al remedies
in te dienen.
WOB van toepassing
Een andere wijziging komt voort uit een uitspraak van de Raad van
State (februari 2007) die geoordeeld heeft dat de Wet Openbaarheid van
Bestuur van toepassing is op de uitvoering van de Mededingingswet door
de NMa. De spelregels geven een leidraad hoe er binnen de NMa wordt
omgegaan met Wob-verzoeken in concentratiezaken. Belangrijk hierbij is
dat de NMa Wob-verzoeken afwijst die tijdens de meldings- of
vergunningsfase worden ingediend. Het is namelijk van groot belang dat
de NMa in een relatief kort tijdsbestek tot een evenwichtige en
zorgvuldige besluitvorming kan komen, waarbij de NMa de belangen van
betrokkenen in de procedure goed kan waarborgen. Als het onderzoek is
afgerond en er is een besluit genomen, dan kan de verzoeker nogmaals
een Wob-verzoek indienen. In dat geval wordt er inhoudelijk op
besloten.
Overige wijzigingen
Naast bovengenoemde wijzigingen, worden voortaan alle informele
zienswijzen in concentratiezaken in beginsel openbaar gemaakt. Dit was
voorheen niet het geval. Daarnaast wordt in de spelregels ingegaan op
het in september 2008 gewijzigde besluit verkort afdoen van
concentratiezaken. Dit betekent dat de NMa meer concentratiebesluiten
verkort - zonder uitvoerige motivering afdoet waarbij de marktaandelen
van de fuserende ondernemingen niet langer als enig criterium gelden.
Mediaconcentraties
Tot slot wordt aandacht besteed aan mediaconcentraties op basis van de
Tijdelijke wet mediaconcentraties (Twm) die in juni 2007 van kracht is
geworden. Naast de beoordeling of voor de concentratie een vergunning
is vereist, beslist de NMa in de meldingsfase tevens of de
mediaconcentratie is toegestaan op grond van de Twm. Voordat de NMa
een besluit neemt, vraagt zij op basis van de Twm advies aan het
Commissariaat voor de Media.
Het is niet de bedoeling de praktijk door deze spelregels te fixeren
of te formaliseren. De spelregels geven de huidige praktijk weer. Zij
kunnen dus worden aangepast aan toekomstige wijzigingen in inzichten
of omstandigheden. De herziene spelregels concentratiecontrole zijn
vanaf vandaag te vinden op de website van de NMa (www.nmanet.nl).
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)