ChristenUnie
Alcoholwetgeving te lang niet nageleefd
Alcoholwetgeving te lang niet nageleefd
woensdag 31 december 2008 13:45 Cafés waar toch regelmatig alcohol
wordt geschonken aan dronken klanten, moeten tijdelijk dicht. Dat
schrijft Joël Voordewind op de opiniepagina van dagblad Trouw.
Uit onderzoek van de stichting Alcohol Preventie (Stap) en de
Universiteit Twente, bleek onlangs dat veel caféhouders alcohol
blijven schenken aan dronken klanten. Maar liefst 50 van de 52 keer
werd er 'doorgetapt', terwijl dit strafbaar is. Volgens het wetboek
van strafrecht kan er een flinke boete worden opgelegd bij verkoop of
tappen aan personen in kennelijke staat.
Mijn opvatting is dat als barkeepers binnen een jaar tenminste drie
keer voor doortappen worden beboet, daar een extra sanctie op moet
volgen in de vorm van een tijdelijke sluiting van het café. Dit in
navolging van de plannen van het ministerie van volksgezondheid,
welzijn en sport om supermarkten op te leggen tijdelijk hun
alcoholafdeling te sluiten als ze binnen een jaar drie keer worden
beboet voor het verkopen aan jongeren onder de zestien jaar.
Eén van de dingen die opviel bij het onderzoek van Stap, was dat in
cafés juist jongeren, terwijl ze al dronken zijn, makkelijk aan nóg
een biertje komen. Er was een piek rond de leeftijd 19 en 20 jaar.
Alle wetenschappers en gezondheidswerkers, inclusief het Trimbos
instituut, zijn het er over eens dat overmatig alcoholgebruik
schadelijk is voor de gezondheid met name voor de hersenen van
jongeren onder de 21 jaar.
In Trouw van maandag 29 december becommentarieert Tim Jansen,
ex-barman en lid van de Jonge Democraten, mijn reactie op het
onderzoek naar het doortappen aan dronken klanten. Hij stelt dat in de
eerste plaats de dronken klant moet worden aangepakt en niet de
barman. Hij draaft daarbij een beetje door als hij stelt dat een
tapverbod de horeca tot opgejaagd wild verklaart. Het spreekt vanzelf
dat mensen zelf verantwoordelijk zijn voor onverantwoord gedrag.
Daarvoor kan men nu al worden aangepakt. Zodra er sprake is van enige
vorm van agressief of ander ordeverstorend gedrag kan de burger voor
de gevolgen aansprakelijk worden gesteld. Ook overweegt minister Klink
om het in bezit hebben van alcohol op straat bij jongeren strafbaar te
stellen.
Supermarkten ontkomen in de nieuwe plannen eveneens niet aan hun
verantwoordelijkheid. Uit recente onderzoeken in tenminste veertig
gemeenten blijkt dat zij zich onvoldoende houden aan de
leeftijdsgrenzen voor alcoholverstrekking. In ruim acht van de tien
gevallen gingen ze in de fout. Vandaar het voorstel de sancties aan te
scherpen. Dat neemt niet weg dat ook jongeren en hun ouders steeds
vaker worden aangesproken op hun gedrag.
Onderzoek leert dat een alcoholbeleid alleen effect heeft als alle
registers worden opengetrokken. Het gaat om een breed pakket aan
maatregelen. Van het aanpakken van drankketen tot alcoholreclame, de
verkoop van breezers en de verhoging van de leeftijd van zestien naar
achttien jaar voor lichtalcoholische dranken. Ook dienen alle spelers
erbij te worden betrokken. De overheid heeft jarenlang het
bedrijfsleven veel ruimte gegeven om zelf bij te dragen aan de aanpak
van het alcoholprobleem. Op brancheniveau zijn er goede afspraken
gemaakt, op de werkvloer kwam er echter te weinig van terecht. Vandaar
de voorgestelde aanscherping van de sanctie en intensivering van de
handhaving.
Tim Jansen vindt dat horecapersoneel beter moet worden getraind. Dat
standpunt deel ik graag met de kanttekening dat het daarbij niet kan
blijven. Onderzoek leert dat als een barkeeper en een caissière niet
regelmatig worden gecontroleerd het effect van training wegzakt. Dat
is een belangrijke les van jarenlang tobben met het alcoholbeleid: de
regels zijn er wel maar de naleving en de controle ontbraken. En
daarom pleit ik voor het effectiever maken van bestaande wettelijke
regels. Iemand die dronken is, wordt overmoedig, schat risico's
verkeerd in, doet soms gevaarlijke dingen. En daarom staat in de wet
dat doorschenken verboden is. Mijn pleidooi is ervoor te zorgen dat we
niet alleen het alcoholprobleem maar ook de alcoholwetgeving weer
serieus gaan nemen. Vandaar die extra stok achter de deur voor de
supermarkt en de horeca.