abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
22 december 2008 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VENW/IVW-2008/16826 -
Onderwerp
Handhaving Binnenvaartwet
Geachte voorzitter,
U heeft te kennen gegeven een Algemeen Overleg te willen houden over de nieuwe
Binnenvaartwet, die in verband met de implementatie van de Europese richtlijn technische
eisen aan binnenschepen uiterlijk 30 december 2008 in werking zal moeten treden. In dit
kader wil ik u informeren over de stand van zaken rond de handhaving van deze wet.
In de Binnenvaartwet wet is gekozen voor de bestuurlijke boete als primair in te zetten
handhavingsinstrument. Daarbij is het uitgangspunt dat afdoening van overtredingen van
de Binnenvaartwet zoveel mogelijk binnen de bestuurlijke kolom plaatsvindt. Alleen bij
overtredingen die de openbare veiligheid in het geding brengen of kunnen brengen, is het
mogelijk deze langs strafrechtelijke weg af te doen. Deze beide sporen zijn opgenomen in
de artikelen 48 respectievelijk 49 van de Binnenvaartwet.
Sinds de indiening in 2006 van het wetsvoorstel Binnenvaartwet door het vorige kabinet is
de gedachtevorming rond het thema "handhaving" sterk in ontwikkeling. In dit kader wijs
ik op de kabinetsnota sanctiestelsels1 die op 31 oktober 2008 naar het parlement is
verzonden. Deze nota biedt een richtinggevend kader voor de keuze van een sanctiestelsel
bij toekomstige wet- en regelgeving. Ik hecht eraan, in het licht van de rolverdeling tussen
de betrokken instanties, de uitgangspunten uit voornoemde nota te betrekken bij het
handhavingsarrangement dat voor de Binnenvaartwet moet gaan gelden. Om die reden
heb ik besloten de handhavingsbepalingen van de nieuwe Binnenvaartwet tijdelijk nog
geen doorgang te laten vinden. In de komende periode zal in samenwerking met de
1 Kamerstukken, 2008-2009, 31700 VI, nr. 69
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
VENW/IVW-2008/16826
betrokken instanties het vereiste handhavingsarrangement worden uitgewerkt en zullen
de voorzieningen om te kunnen handhaven daarop worden toegesneden.
Ik zal uw Kamer in de zomer van 2009 informeren over de wijze waarop het
handhavingsarrangement voor de Binnenvaartwet uiteindelijk zal worden vormgegeven.
Uiterlijk per 1 januari 2010 zullen de genoemde artikelen uit de Binnenvaartwet in werking
treden. Met het Openbaar Ministerie is afgesproken dat gedurende de overgangsperiode
de wet op basis van het regime van de Wet op de economische delicten langs
strafrechtelijke weg zal worden gehandhaafd. Op deze wijze wordt de Binnenvaartwet
ook in deze overgangsperiode adequaat gehandhaafd.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
J.C. Huizinga-Heringa
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat