Centrale Bank van de Antillen
Persbericht 08-025
Toespraak Dr. E.D. Tromp bij 1e storting tbv schuldsanering
Willemstad Hedenmiddag heeft in de Bank van de Nederlandse Antillen de
storting van een deel van de schuldsanering plaatsgevonden. In dit
kader heeft de president van de Bank, dr. Emsley Tromp de volgende
woorden uitgesproken:
Excellentie, genodigden, dames en heren, goedemiddag,
Vanmiddag hebben we een mijlpaal bereikt in het traject van de
schuldsanering van de Nederlandse Antillen met de storting door
Nederland van een deel van de in totaal NAf.3,7 miljard aan sanering.
Als de laatste puntjes op de i zijn gezet, zullen binnenkort de
betalingsachterstanden worden voldaan en de schuldendienst door
Nederland worden overgenomen. Hierdoor wordt in 2009 na een lange
periode van hoge tekorten begrotingsevenwicht bereikt en een daling
van de schuld en schuldquote ingezet. Voor het zover heeft kunnen
komen, is een lang en soms moeizaam traject doorlopen.
Zorgen over de schuldpositie van de Nederlandse Antillen gaan bijna 15
jaar terug. In 1994 verscheen het rapport Naar een beheersing van de
Antilliaanse overheidsschuld, opgesteld door dr. Kees Goudswaard,
gevolgd in 1996 door het rapport Schuld of Toekomst van de tripartiete
Commissie Schuldenproblematiek Nederlandse Antillen en Aruba onder
voorzitterschap van wijlen jhr. mr. Emile van Lennep. In 1999
besteedde de Commissie Nationaal Herstelplan, beter bekend als de
Commissie van Wijze Mannen, wederom aandacht aan het schuldenprobleem.
Het laatste rapport over de schuldenproblematiek verscheen in 2003
onder de titel Op weg naar gezonde overheidsfinanciën.
In een speech ter gelegenheid van een conferentie over de integrale
ontwikkeling van de eilanden van de Nederlandse Antillen in de
Universiteit van de Nederlandse Antillen op 12 november 2005 heb ik
een uitgebreid voorstel voor schuldverlichting gedaan. De voornaamste
elementen van mijn voorstel waren: (1) overname van de gehele schuld
van de Nederlandse Antillen door Nederland; (2) de Nederlandse
Antillen ziet af van de jaarlijkse ontwikkelingshulp die dan gebruikt
kan worden voor de betaling van rente en aflossing; (3) afschaffing
van de leningsbevoegdheid en invoering van een wettelijke verplichting
op een sluitende begroting; en (4) oprichting van een toezichtorgaan
dat waakt over de begrotingsnormen en -regels. Ik ben verheugd dat de
schuldsanering, zoals opgenomen in de Slotverklaring van 2 november
2006, veel overeenkomsten vertoont met mijn voorstel. Ik blijf het
echter jammer vinden dat overname van de gehele schuld gekoppeld aan
afschaffing van de leningsbevoegdheid is verruild voor een
gedeeltelijke schuldovername met een beperkte leningsbevoegdheid.
Hierdoor is de schuldsanering een stuk complexer geworden en heeft het
langer geduurd voordat met de sanering kon worden begonnen.
Niettemin hebben we nu het punt bereikt waarop de daadwerkelijke
sanering kan beginnen en het Land en de eilandgebieden de verloren
beleidsautonomie als gevolg van de hoge schuld en rentelasten weer
kunnen herwinnen. Dit biedt een reëel uitzicht op een gezonde
startpositie voor de nieuwe entiteiten als de staatkundige wijzigingen
zijn voltooid. Een gezonde startpositie is essentieel voor duurzame
groei en een verbetering van de welvaart voor ons allen.
Tenslotte wil ik hierbij de staatssecretaris het statement van de
storting aanbieden en wens u een prettig kerstfeest en een voorspoedig
2009 toe.
Willemstad, 19 december 2008
BANK VAN DE NEDERLANDSE ANTILLEN