Portretfoto Leden Raad
voor de rechtspraak
Inbesteding busvervoer door stadsregio Rotterdam aan RET dient nader
onderzocht te worden
Den Haag, 19 december 2008 - De voorzieningenrechter van het College
van Beroep voor het bedrijfsleven heeft bij uitspraak van 12 december
2008 een verzoek van Connexxion N.V. om het treffen van een voorlopige
voorziening inzake de inbesteding van het busvervoer in de stadsregio
Rotterdam aan RET N.V. afgewezen, met de kanttekening, dat de
stadsregio Rotterdam in de bezwaarschriftprocedure nader moet
onderzoeken of aan de Europeesrechtelijke voorwaarden voor inbesteding
is voldaan.
Volgens de Wet personenvervoer 2000 mogen de vier grote steden
(Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht) tot 2012 de concessie voor
openbaar vervoer zonder openbare aanbestedingsprocedure gunnen aan een
interne exploitant (inbesteding). De stadsregio Rotterdam heeft van
deze mogelijkheid gebruik gemaakt en het busvervoer in de stadsregio
onderhands gegund aan RET N.V.
Voorwaarde voor inbesteding is volgens Europese rechtspraak dat de
aanbestedende dienst op de betrokken opdrachtnemer toezicht uitoefent
zoals op haar eigen diensten (het zeggenschapscriterium) en de
opdrachtnemer tegelijkertijd het merendeel van zijn werkzaamheden
verricht ten behoeve van de concessieverlenende dienst die hem
controleert (het werkzaamhedencriterium).
De voorzieningenrechter acht het onvoldoende duidelijk of aan het
zeggenschapscriterium is voldaan. Dit moet nader worden onderzocht,
maar dit kan niet goed gebeuren in de procedure voor de
voorzieningenrechter. Dit zal de stadsregio moeten doen in het kader
van de voorbereiding van het nemen van de beslissing op het bezwaar
van Connexxion N.V.
Ook de andere argumenten die Connexxion N.V. had aangevoerd kunnen
volgens de voorzieningenrechter van het College niet leiden tot het
treffen van een voorlopige voorziening. Het verzoek van Connexxion
N.V. is daarom afgewezen.
LJ Nummer
BG7753
Bron: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Datum actualiteit: 19 december 2008 Naar boven
Gerechtelijke organisatie