Meer samenwerking tussen overheden op EU-dossiers
18.12.2008
In het bestuurlijk overleg van 17 december met minister Ter Horst en
staatssecretaris Timmermans hebben VNG en IPO overeenstemming bereikt
over het actieplan Europa en decentrale overheden. Gemeenten en
provincies worden in toenemende mate geconfronteerd met de uitvoering
van Europese regels. Een versterkte samenwerking tussen rijk en
decentrale overheden moet ervoor zorgen dat de decentrale overheden
niet voor grote verrassingen komen te staan.
Vanaf het begin, de beleidsvorming tot aan de implementatie, zal de
samenwerking worden geïntensiveerd op voor decentrale overheden
belangrijke dossiers. Het is van groot belang om al in de fase van de
beleidsontwikkeling aandacht te schenken aan de impact, de
uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van nieuwe Europese regels.
De afspraken die onder andere in de bestuursakkoorden zijn gemaakt,
richten zich vooral op de besluitvorming en de implementatie.
Vroegtijdige samenwerking in de voorfase heeft echter nog onvoldoende
aandacht gekregen.
Het actieplan moet leiden tot een betere afstemming rond Europese
beleidstrajecten in een vroegtijdig stadium en moet ervoor zorgen dat
de gevolgen voor decentrale overheden worden geanalyseerd om te
voorkomen dat deze bij de uitvoering van hun publieke taken worden
geconfronteerd met onvoorziene, ongewenste en onevenredig grote
neveneffecten van Europese regels. Dit sluit ook aan bij de
activiteiten die de Europese Commissie onderneemt om via metingen
eerder zicht te krijgen in de effecten van nieuw te ontwikkelen
beleid.
Het actieplan heeft niet als doel om nieuwe procedures en netwerken te
realiseren, maar streeft naar een doelmatiger en vroegtijdiger
benutten van de bestaande procedures en netwerken bij gedeelde EU
prioriteiten. Het actieplan leidt niet tot nieuwe administratieve
lasten voor gemeenten en bestuurders. Namens de VNG is het actieplan
ondertekend door de burgemeester van Delft, Bas Verkerk. De heer
Verkerk is tevens voorzitter van de Nederlandse delegatie in het
Comité van de Regios.
Vereniging Nederlandse Gemeenten