Gewijzigde Inburgeringswet in senaat
18 december 2008
De nieuwe minister Van der Laan van Wijken, Wonen en Integratie krijgt
waarschijnlijkvolgende week de instemming van de Eerste Kamer met de
gewijzigde Inburgeringswet ( 31.318 ). Dat bleek dinsdag 16 december
tijdens een debat. Op verzoek van de fractie van GroenLinks vindt er
volgende week stemming over het wetsvoorstel plaats. De minister
beloofde dat hij op veel onderwerpen later nog terugkomt in een brief
als hij beter is ingewerkt als minister van WWI. Over die brief zal
dan in februari 2009 een vervolgdebat in de senaat plaats vinden.
Overigens kondigde de minister aan dat hij voor de harde lijn is bij
taal en opvoeding, juist om te voorkomen dat later jongeren met
gedragsproblemen ontsporen.
VVD-senator Huijbregts-Schiedon zei dat deze wijziging een
noodzakelijke reparatie en verbetering van de wet is waardoor het
bereik wordt vergroot en voor de gemeenten meer maatwerk mogelijk
wordt.
Veel andere sprekers hadden vragen over de eisen van het
inburgeringsexamen. PvdA-senator Meurs en GroenLinks-senator Thissen
maakten zich zorgen over de slaagkans van veel mensen. De minister zei
dat 85% van de mensen voor het examen slaagt.
CDA-senator Leunissen , die zijn maidenspeech hield bij dit onderwerp,
drong er bij de minister op aan vooral niet te lage eisen te stellen.
De senatoren Thissen en Meurs vroegen om meer differentiatie in de
exameneisen, zodat er op meer dan twee niveaus examen kan worden
gedaan.
SP-senator Meulenbelt zei dat een onderdeel van de inburgering die
bedoeld is om de kennis van de inburgeraar met de Nederlandse
samenleving te testen tot veel hilariteit leiden en erge leuke
spelletjes op verjaardagen. "Is het werkelijk nodig dat een
inburgeraar uit zijn hoofd leert of hij een cadeautje meteen uit moet
pakken of mee naar huis moet nemen? Zelf zei zij voor het
inburgeringsexamen te zijn gezakt. Zij wilde in februari vooral met de
minister in debat over de marktwerking bij het aanbieding van
inburgeringscursussen.
Senator Kuiper , die sprak namens ChristenUnie en SGP, zei dat het
voor geen enkele samenleving goed is wanneer mensen zich belemmerd
voelen om deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer. Hij pleit
ervoor dat gemeenten een link leggen tussen inburgering en
vrijwilligerswerk. Volgens Kuiper krijgen gemeenten meer vrijheid om
potentiële inburgeraars een aanbod te doen dat past bij het niveau
en de omstandigheden van de inburgeraar. De hoogte van de eigen
bijdrage van 270 euro (540 voor een echtpaar) noemde Kuiper een punt
van zorg. De minister zegde toe op dit punt nader terug te komen.
Senator Meurs van de PvdA-fractie sprak de vrees uit dat de wet
ondanks de reparaties nog steeds eerder tot uitsluiting dan tot
insluiting leidt van migranten. Zij vindt het vreemd dat de eisen van
het examen zo hoog zijn dat mensen met een schoolachterstand het nooit
zullen halen. Ook vindt zij de eigen bijdrage te hoog, al vindt zij
wel dat mensen een eigen verantwoordelijkheid hebben voor hun
inburgering.
Namens de CDA-fractie zei senator Leunissen dat gemeenten snel moeten
zijn met het opleggen van een inburgeringsvoorziening aan
inburgeringsplichtigen. Hij vindt ook dat gemeenten de mogelijkheid
moeten hebben om sancties op te leggen bijvoorbeeld door het opleggen
van een bestuurlijke boete aan diegenen die de inburgeringscursus niet
daadwerkelijk volgen. Hij pleit voor een kwaliteitskeurmerk om
cursussen op een kwalitatief aanvaardbaar niveau te krijgen. De
CDA-fractie voelt niets voor een neerwaartse bijstelling van de
eindtermen om het succespercentage op te vijzelen. Hij pleit er ook
voor gemeenten te stimuleren actief mensen die voor inburgering in
aanmerking komen op te sporen. Daarnaast meent de CDA-senator dat
gemeenten van elkaar kunnen leren via het uitwisselen van best
practices.
Eerste Kamer der Staten Generaal