abcdefgh
De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
18 december 2008 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VENW/DGMO-2008/5516 -
Onderwerp
Toezeggingen en moties aangaande het CBR
Geachte voorzitter,
Op 21 mei 2008 en 26 juni 2008 hebben Algemeen Overleggen over het functioneren
van het CBR plaatsgevonden. Tijdens de Algemeen Overleggen heb ik een aantal
toezeggingen aan de Tweede Kamer gedaan, waarbij is afgesproken dat ik de Tweede
Kamer hierover voor het eind van het jaar zou informeren. In deze brief treft u de stand
van zaken, dan wel de resultaten van deze toezeggingen aan. Tevens zal ik in deze brief
ingaan op een aantal aangenomen moties die naar aanleiding van de Algemeen
Overleggen zijn ingediend. In deze brief zal ik achtereenvolgens ingaan op:
· De actuele wachttijden bij het CBR voor de praktijkexamens en de stand van zaken
ten aanzien van de structurele aanpassing van het reserveringssyteem.
· De actuele stand van zaken aangaande de doorlooptijden in verband met de
verlenging van het rijbewijs.
· De effecten van de wervingsactie van het CBR op het gebied van medisch specialisten.
· De stand van zaken ten aanzien van het advies van de externe commissie op het
gebied van bloedproeven.
· De resultaten van de evaluatie van het locatiebeleid en de vervolgstappen.
· De stand van zaken ten aanzien van de verbetering van de transparantie van de
taakuitvoering door het CBR.
Ministerie van Verkeer en Waterstaat Telefoon 070 - 351 6171
Postbus 20901 2500 EX Den Haag Fax 070 - 351 7895
Bezoekadres : Plesmanweg 1-6, Den Haag Internet www.verkeerenwaterstaat.nl
Bereikbaar met tramlijn 9 of bus 22 vanaf station CS of met tramlijn 9 vanaf station HS
VENW/DGMO-2008/5516
Actuele wachttijden voor praktijkexamens
Ik ben verheugd u te kunnen melden dat de actuele gemiddelde reserveringstermijn voor
de praktijkexamens bij het CBR, gemeten vanaf juli 2008, minder dan vier weken
bedraagt. Deze gemiddelde reserveringstermijn ligt ruim onder de huidige norm van 6-8
weken. Tevens kan ik u melden dat ik van het CBR heb vernomen dat op 17 december
2008 een convenant is ondertekend met de rijschoolbranche, waarbij afspraken zijn
gemaakt voor de structurele aanpassing van het reserveringssysteem. Volgens het CBR en
de rijschoolbranche moet met behulp van deze structurele aanpassing een gemiddelde
reserveringstermijn voor eerste examens binnen de nieuwe norm van 7 weken en voor
herexamens binnen de nieuwe norm van 5 weken kunnen worden gerealiseerd. Het CBR
heeft aangegeven dat het nieuwe reserveringssysteem in 2009 gefaseerd zal worden
ingevoerd. Dit betekent dat ik u, conform mijn eerdere toezegging, in de loop van 2009
zal informeren over de effecten van het nieuwe reserveringssysteem.
Doorlooptijden verlenging rijbewijs/vorderingen
Op het gebied van vorderingen voert het CBR een aantal maatregelen uit. Deze
maatregelen zijn te categoriseren naar Educatieve Maatregelen (o.a. Educatieve Maatregel
Alcohol en Educatieve Maatregel Gedrag) en Onderzoeken (o.a. onderzoek naar de
rijvaardigheid, onderzoek naar de medische geschiktheid en onderzoeken alcohol). Door
de Tweede Kamer is terecht aangegeven dat de doorlooptijden op dit terrein te lang
waren. De afgelopen maanden heeft het CBR diverse maatregelen getroffen om de
opgelopen achterstanden weg te werken en met succes. Vanaf 1 juni 2008 zijn de
prestaties op dit terrein namelijk aanzienlijk verbeterd. Dit betekent echter niet dat het
CBR en Verkeer en Waterstaat achterover kunnen leunen. Ten eerste geldt dat de
bestaande achterstanden van voor 1 juni zo spoedig mogelijk moeten zijn weggewerkt.
Daarnaast moet het CBR blijvend aan de normen over de doorlooptijden voldoen.
Zoals ik u tijdens het Algemeen Overleg van 21 mei 2008 heb gemeld, wordt momenteel
de laatste hand gelegd aan de Instellingswet CBR. In dat kader zal ook een aantal nadere
afspraken tussen Verkeer en Waterstaat en het CBR worden gemaakt om invulling te
geven aan de bepalingen van de Instellingswet CBR. Daaronder valt onder meer het
vaststellen van ambitieuze en haalbare prestatie-indicatoren. Deze afspraken zullen in de
Toezichtvisie op het CBR worden vastgelegd. Op de realisatie van de genormeerde
prestatie-indicatoren zal ik scherp toezien. In mijn optiek komen deze afspraken en de
invulling daarvan tegemoet aan de motie van het lid De Krom (29398-107) om ervoor te
zorgen dat de wettelijke termijnen voor rijbewijsverlenging door het CBR worden
nageleefd en dat op de naleving wordt toegezien.
Effecten van de wervingsactie van medisch specialisten
Tijdens het Algemeen Overleg van 21 mei 2008 heb ik u aangegeven dat het CBR zich
inspant om extra keuringsartsen aan zich te binden. Toen kon nog niet worden ingegaan
op de resultaten van die inspanning. Van het CBR heb ik vernomen dat tot eind november
2008 in totaal 1.271 specialisten zijn aangeschreven met de vraag of zij voor het CBR
keuringen willen uitvoeren. Van hen gaven er 156 aan dit daadwerkelijk te willen gaan
doen. Helaas meldden 550 specialisten geen keuringen voor het CBR te willen uitvoeren
met als belangrijkste redenen dat dit geen kerntaak is alsmede tijdsgebrek. De overigen
lieten weten bedenktijd te willen hebben. Deze groep zal binnenkort opnieuw door het
---
VENW/DGMO-2008/5516
CBR benaderd worden, althans voor zover men dan nog geen uitsluitsel heeft gegeven.
Door de wervingsactie is het aantal specialisten met bijna 40% toegenomen van 409 naar
565.
In dit verband dient nog te worden vermeld, dat aan de keuringsartsen die reeds voor het
CBR werken is gevraagd of men bereid is om spoedeisende keuringen te verrichten. Dit
verzoek is door 75 specialisten ingewilligd. Ook hiermee kan een aanzienlijke verlichting
worden gebracht in de doorlooptijden van de rijbewijskeuringen.
Bloedproeven
Tijdens het Algemeen Overleg heb ik u toegezegd dat ik u zou informeren over de
uitkomsten van het advies van het deskundigenpanel over een te hanteren
onderzoeksmethode ten behoeve van de zogenoemde alcoholonderzoeken. Op dit
moment wordt daarvoor de Axis-Shieldmethode gehanteerd. Het voormalige
deskundigenpanel heeft zichzelf opgeheven en de (meeste) leden van het panel zijn onder
een nieuwe voorzitter verder gegaan, namelijk als onafhankelijke commissie van de
Nederlandse Vereniging voor Klinische Chemie en Laboratoriumgeneeskunde (NVKC). Op
5 november 2008 heeft het bestuur van de NVKC een richtlijn geaccordeerd over de
`geschiktheid van CDT analysemethoden ten behoeve van onderzoek naar chronisch
overmatig alcohol gebruik'. In deze richtlijn worden vier methoden genoemd die naar de
mening van het NVKC geschikt zijn ten behoeve van het alcoholonderzoek. Het CBR is op
dit moment, in overleg met Verkeer en Waterstaat, aan het bezien op welke wijze deze
richtlijn geïmplementeerd zal worden. Ik verwacht dat hierover begin 2009 door het CBR
een besluit kan zijn genomen.
Evaluatie van het locatiebeleid
Tijdens het Algemeen Overleg van 21 mei 2008 heb ik u aangegeven dat door het CBR
een evaluatie naar het locatiebeleid zou worden uitgevoerd. Ik heb van het CBR vernomen
dat de evaluatie is uitgevoerd en dat daarbij met name is gekeken naar de kwaliteit van de
examenlocaties en de doelmatigheid. Het CBR heeft aangegeven dat zij op dit moment
echter geen besluit zal nemen over de mogelijke consequenties van het onderzoek voor de
bestaande examenlocaties. De reden daarvoor is dat het CBR op dit moment alle aandacht
en energie wil richten op de verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening. Ik steun
het CBR in die keuze. Daarbij geldt dat ik in het kader van de hiervoor genoemde
prestatie-indicatoren ook met het CBR in overleg wil treden over de wijze waarop op een
effectieve en doelmatige wijze invulling kan worden gegeven aan de motie van het lid
Madlener ten aanzien van de landelijke dekking van examencentra (29398-114).
Verbetering transparantie
Door de Tweede Kamer is kritiek geuit over de transparantie waarmee het CBR zijn taken
uitvoert. Het lid De Krom heeft specifiek voor de vorderingsprocedure een motie
ingediend (29398-105) om eenieder die in de vorderingsprocedure terechtkomt, te
informeren over de rechten, plichten, verloop en wettelijke termijnen die voor deze
procedure staan. Aangezien ik, net als u, belang hecht aan een transparante publieke
verantwoording en een goede informatievoorziening over de publieke taakuitoefening, zal
ik in het kader van de actualisering van de Toezichtvisie op het CBR, specifieke aandacht
---
VENW/DGMO-2008/5516
besteden aan verdere verbetering op die terreinen voor alle publieke taken die het CBR
uitvoert. Daarnaast kan ik u mededelen dat het CBR de afgelopen maanden diverse
maatregelen heeft getroffen om de informatievoorziening verder te verbeteren. Zo is
recentelijk de door het lid De Krom gevraagde informatie op de internetsite van het CBR
opgenomen. Daarnaast wordt de rijbewijsbezitter op verschillende manieren, vanaf het
moment dat hij geslaagd is voor het rijexamen, geïnformeerd over de
vorderingsprocedure. Zo ontvangen alle beginnende bestuurders bij het slagen van het
praktijkexamen een kentekenmapje met informatie. Daarnaast is er per maatregel die aan
een rijbewijsbezitter kan worden opgelegd een informatiefolder beschikbaar die aan
betrokkene wordt toegezonden, zodra hij of zij met een dergelijke maatregel in aanraking
komt. Tevens wordt een flyer meegestuurd over de mogelijkheid van bezwaar en beroep.
Het CBR zal bezien of de informatie in deze folders duidelijk genoeg is geformuleerd. Tot
slot kunnen klanten van het CBR via de e-mail en een telefonische klantenservice
informatie opvragen over de verschillende taken van het CBR en de te doorlopen
procedures.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
ir .Camiel Eurlings
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat