Breda op schema met uitwerking nieuwe Wet ruimtelijke ontwikkeling
Klik hier voor vergroting.
Met een procesbeschrijving voor de totstandkoming van
bestemmingsplannen en de oprichting van een intern kwaliteitsteam zet
Breda een volgende stap in de uitwerking van de nieuwe Wet ruimtelijke
ordening (Wro).
De procesbeschrijving is een hulpmiddel voor het tijdig organiseren
van de benodigde politieke, maatschappelijke en ambtelijke inbreng.
Het intern kwaliteitsteam gaat de plannen toetsen op opbouw,
leesbaarheid, digitale vereisten, consequente doorvertaling van beleid
en op de juiste betrokkenheid van belanghebbenden in het proces.
Procesbeschrijving
Initiatief, voorbereiding, ontwerp, vaststelling, beroep en beheer
zijn de fases van het nieuwe bestemmingsplanproces.
In de voorbereidingsfase stelt het college de projectdefinitie vast en
wordt, in voorkomende gevallen na overleg met eventuele
belanghebbenden, een programma van eisen opgesteld. Dit wordt via de
raadscommissie aan de gemeenteraad voorgelegd.
Vervolgens start in de ontwerpfase de formele, wettelijke procedure
rond het bestemmingsplan en geeft het college het
ontwerpbestemmingsplan vrij voor ter inzage legging.
In de vaststellingsfase wordt het bestemmingsplan, met daarin de
verwerking van de eventuele zienswijzen ter vaststelling voorgelegd
aan de gemeenteraad. In deze fase is aanpassing van het
bestemmingsplan door zienswijzen en ambtelijke inzichten nog steeds
mogelijk. Vervolgens worden de besluiten bekend gemaakt en zes weken
ter inzage gelegd en is het mogelijk om beroep in te stellen bij de
Raad van State.
Omdat in de nieuwe wet Gedeputeerde Staten van de provincie geen
goedkeuring meer hoeven te verlenen aan een bestemmingsplan, is er
vanzelfsprekend geen beroep meer mogelijk tegen zon
goedkeuringsbesluit .
Ten slotte eist de wet in de beheerfase dat het bestemmingsplan
digitaal beschikbaar wordt gesteld.
Maatwerk
Elk bestemmingsplan blijft maatwerk, daarom kiest Breda voor een
flexibel proces. Kenmerkend voor dit proces is dat inwoners en
bedrijven van de stad eerder, in de voorbereidingsfase betrokken
worden bij de ruimtelijke planvorming. Afhankelijk van de aard van het
plangebied worden gesprekken gevoerd met de bevolking en
vertegenwoordigers van de bevolking, zoals de wijk- of dorpsraad of
winkeliersvereniging.
Ook de gemeenteraad geeft eerder dan voorheen mede richting aan het
bestemmingsplanproces. Dat wordt bereikt door het programma van eisen
in de voorbereidingsfase ter bespreking aan de raadscommissie voor te
leggen.
Kwaliteitsteam bestemmingsplannen
Met de Wro is het provinciaal goedkeuringsbesluit vervallen. De
gemeente is vanaf dat moment eindverantwoordelijk voor de juridische
kwaliteit van bestemmingsplannen. Onvoldoende kwaliteit kan tot
vertraging in het ruimtelijk proces leiden, bijvoorbeeld als de Raad
van State het vernietigt of als kort na het vaststellen van het
bestemmingsplan weer een herziening nodig is. Het intern
kwaliteitsteam bestemmingsplannen checkt daarom, voorafgaand aan de
besluitvorming door het gemeentebestuur, de integrale kwaliteit van
het plan.
Breda, 5 december 2008
Gemeente Breda