Uitvoeringskader Nota Natuur- en Milieu-Educatie
05 december 2008 - kamerstuk
Directie Natuur
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
DN. 2008/3263 5 december 2008
onderwerp bijlagen
Uitvoeringskader Nota Natuur- en 2
Milieu-Educatie
Geachte Voorzitter,
Op 17 april en 5 juni 2008 heeft de Tweede Kamer gesproken over de nota Natuur- en
Milieueducatie `Kiezen, leren en meedoen' (nota NME). De Kamer heeft daarbij gevraagd
om een uitvoeringskader bij de nota NME (motie Cramer c.s., Kamerstukken II, 2007-2008,
20 487, nr. 30). Hierbij doe ik u het uitvoeringskader Natuur- en Milieu-Educatie 2008-2011
en het werkplan 2008-2009 toekomen. Het uitvoeringskader beschrijft de aanpak van het
proces om tot uitvoering van het NME-beleid te komen. Het werkplan 2008-2009 geeft een
nadere concretisering van de acties die het eerst worden opgepakt.
Hieronder schets ik op hoofdlijnen de aanpak van de uitvoering van het NME-beleid.
Uitvoeringskader 2008-2011
De nota NME markeert een nieuwe fase in het NME- beleid. Het doel is te komen tot
samenhang in het beleid en in de activiteiten van de verschillende actoren die bij NME
betrokken zijn. Het kabinet wil hiermee een zo groot mogelijk effect bereiken in de
samenleving.
Uitvoeringsstrategie
De werkwijze bij het programma Leren voor Duurzame Ontwikkeling (LvDO) laat zien dat
het actief en gestructureerd programmeren van activiteiten goede mogelijkheden biedt
tot het betrekken van partners, het realiseren van mede-eigenaarschap en het verkrijgen
van cofinanciering. Deze opgedane ervaring wil ik ook benutten om de uitvoerings-
strategie voor NME zo effectief mogelijk in te richten.
Gezamenlijk en uitvoeringsgericht
Bij de uitvoering van NME is belangrijk dat de vragende en aanbiedende partijen in het
NME-veld samen de inhoudelijke thema's uitwerken1, waarbij rekening wordt gehouden
met de maatschappelijke en onderwijskundige ontwikkelingen en bekeken wordt welke
ondersteuning moet worden geboden.
1 Te denken valt aan thema's als klimaat, energie, biodiversiteit, groen, dierenwelzijn, water,
voeding, landschap, afval, burgerschap, duurzaamheid, etc.
Datum Kenmerk Vervolgblad
5 december 2008 DN. 2008/3263 2
Lokale overheden, scholen en de maatschappij geven aan waar behoefte aan bestaat2.
Een belangrijk principe in de uitvoeringsstrategie is dus het werken met zogenaamde
`arrangementen'.
Deze aanpak zorgt voor bestuurlijke en maatschappelijke betrokkenheid en tegelijkertijd
biedt het de mogelijkheid om samen te werken met andere (beleids)terreinen als Groen
en de Stad, krachtwijken, (groene) maatschappelijke stages, Groene Kennis Coöperatie,
lokale educatieve uitwerking van het Klimaatakkoord, watereducatie, enzovoort. Daarmee
biedt de aanpak ook mogelijkheden voor continuïteit op langere termijn.
Voor een verdere toelichting en illustratie van praktijkvoorbeelden verwijs ik naar het
uitvoeringskader.
Werkplan 2008-2009
In het werkplan vindt op activiteitenniveau voor het eerste uitvoeringsjaar 2008-2009 de
uitwerking van het uitvoeringskader plaats. In het werkplan 2008-2009 ligt het accent
vooral op `verbinden en richten'. Er zijn immers al veel NME-activiteiten in de praktijk,
waarbij moet worden aangesloten. Zo ontstaat meer samenhang tussen de activiteiten op
alle niveaus en van alle verschillende actoren.
In de werkplannen voor de volgende jaren zal het accent meer gericht zijn op `verdiepen
en verbreden' waarbij opschaling van de activiteiten en kennisverspreiding belangrijk zijn.
Financiering
In de nota NME stelt het Rijk voor de uitvoering van het NME-beleid in de periode
2008-2011 vijf miljoen euro per jaar beschikbaar. Over de voortgang van het programma
wordt u jaarlijks voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd.
Door de arrangementenaanpak worden de financiële middelen zo ingezet dat zij zoveel
mogelijk de opdrachtgevende partijen, zoals gemeenten en scholen, ondersteunen.
In het uitvoeringskader is aangegeven dat dit 95% van het totaal beschikbare budget
betreft.
Daarnaast streef ik naar cofinanciering vanuit deelnemende gemeenten, eigen inzet van
organisaties en (mede) financiering en versterking vanuit ander beleid. Cofinanciering is
een belangrijk signaal over de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het NME-beleid,
het eigenaarschap van NME-activiteiten en continuering op de langere termijn.
Moties
Tijdens de behandeling van de nota NME in de Tweede Kamer is een aantal moties
aangenomen. Bijvoorbeeld de motie Biskop c.s. (Kamerstukken II, 2007-2008, 20 487,
nr. 29) waarin aandacht wordt gevraagd voor de internationale dimensie van het NME-
beleid. In de uitvoering van het NME-beleid zal ik aandacht besteden aan het zichtbaar
(laten) maken van de mondiale omvang van natuur- en milieuonderwerpen en aansluiten
bij NME-ontwikkelingen die ook elders in Europa plaatsvinden - te beginnen in de Benelux.
2 Uit recente inventarisatie door het ministerie van V&W is bijvoorbeeld gebleken dat er 302
verschillende `water-educatie projecten' zijn, waardoor doelgroepen door de bomen het bos niet
meer zien.
Datum Kenmerk Vervolgblad
5 december 2008 DN. 2008/3263 3
In hoofdstuk 2 van het uitvoeringskader NME is een paragraaf opgenomen waarin wordt
aangegeven op welke wijze de moties worden uitgewerkt.
Tot slot
De geschetste aanpak is afgestemd met de ministeries van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en van Verkeer en
Waterstaat. Deze aanpak is tevens gecommuniceerd met NME- organisaties en vertegen-
woordigers van andere overheden.
Op korte termijn zal de (inter)bestuurlijke Regiegroep bij elkaar komen om vanuit de
verschillende bestuurlijke en ambtelijke lagen de verdere implementatie van de nota NME
te begeleiden.
Hiermee meen ik een adequate invulling te hebben gegeven aan zowel de nota NME als
de door de Tweede Kamer gemaakte opmerkingen en aangenomen moties.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
*
* Rapport | 05-12-2008 | PDF-Document, 90 kB
---- --
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit