Gemeente Asten
12/04/2008
Rapport Rekenkamercommissie over kostenbeheersing Grote Projecten
Rapport Rekenkamercommissies over Kostenbeheersing Grote Projecten
Onderzoek
De Rekenkamercommissies van de gemeenten Asten, Deurne en Someren
hebben onlangs een gezamenlijk onderzoek afgerond naar de beheersing
van de kosten van grote projecten, zijnde projecten met een
investeringsbedrag van meer dan EUR 250.000.
Conclusie
De commissies komen tot de conclusie dat er in de onderzochte periode
(2004-2006) zich in de drie gemeenten geen projecten hebben
voortgedaan met relatief grote kostenover- of
onderschrijdingsproblemen. De keuze voor die periode was gebaseerd op
het feit dat alleen indien een project volledig is afgerond het zinvol
is om naar het resultaat te kijken. Deze constatering zou de indruk
kunnen wekken dat er geen budgettering of beheersproblemen zouden
zijn. De Rekenkamercommissies hebben die echter wel aangetroffen.
Waarom deze dan niet geleid hebben tot grote problemen voor het
projectresultaat is veelal terug te voeren op de in de betrokken
periode moeilijke markt voor aannemers waardoor veel projecten voor
een relatief lage prijs, ver onder, budget, konden worden aanbesteed.
Daardoor was het voor de betrokken gemeenten mogelijk om
kostenoverschrijdingen die zijn gesignaleerd met name in de
voorbereiding en in het projectmanagement, te compenseren met de
lagere bouwkosten.
Doordat de rekenkamercommissies ook naar de beheersing van de kosten
op deze deelcomponenten hebben gekeken hebben ze een aantal conclusies
kunnen trekken en aanbevelingen kunnen doen die voor de gemeenten
relevant zijn, met name in een wat krappere aanbestedingsmarkt.
Het betreft aanbevelingen met betrekking tot projectplanning,
uitvoering en administratie.
De belangrijkste aanbeveling is dat indien gemeenten besluiten om de
uitvoering van een investering op een projectmatige wijze aan te
pakken dat dit een zowel strakke budgettering, als uitvoering en
rapportering vereist. Dit lukt alleen op een succesvolle wijze indien
er sprake is van een volledig integraal opererend projectmanagement,
een cultuur van het houden aan afspraken en een gedisciplineerde
uitvoering. Zowel op het gebied van integraal management als op het
gebied van projectcultuur is er bij alle gemeenten nog winst te
behalen.
Kostenbeheersing grote projecten 20 oktober 2008.pdf