Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Antwoorden op de vragen van de leden Aasted-Madsen-van Stiphout en Jan Jacob van Dijk (beiden CDA) aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mw. Van Bijsterveldt- Vliegenthart, over het fusievoornemen van het voortgezet onderwijs in parkstad Limburg. (2080904620; ingezonden 5 november 2008)


1
Bent u bekend met het voornemen van het College van Bestuur van de stichting Voortgezet Onderwijs Parkstad Limburg (SVOPL) om het College Rolduc te Kerkrade te laten fuseren met het Eijkhagen College in Landgraaf? 1)

Antwoord
Ja.


2
Kunt u bevestigen dat door deze voorgenomen fusie het voor havo-, vwo- en gymnasiumleerlingen in Kerkrade alleen nog maar mogelijk zal zijn tot en met het derde jaar hun opleiding te volgen in Kerkrade op de locatie Holz? Deelt u de mening dat hiermee indirect op korte termijn ook sluiting dreigt van de locatie in Kerkrade aangezien de meeste ouders hun kinderen gelijk vanaf het eerste jaar naar Landgraaf zullen zenden in plaats vanaf pas het derde jaar? Vindt u het acceptabel als er in Kerkrade geen enkele mogelijkheid meer zou zijn tot het volgen van havo, vwo of gymnasium?

Antwoord
De voorgenomen fusie zal er inderdaad toe leiden, dat het voor havo-, vwo- en gymnasiumleerlingen in Kerkrade alleen nog maar mogelijk zal zijn tot en met het derde jaar hun opleiding te volgen in de eigen gemeente.
Nee. Het is heel gebruikelijk in Nederland dat er naast een hoofdvestiging in de ene gemeente een nevenvestiging in een andere gemeente in stand wordt gehouden. Het schoolbestuur geeft in het masterplan ook aan de voorziening in Kerkrade als nevenvestiging met afsluitend onderwijs vbo en mavo en voor het havo en vwo het aanbod in de eerste drie leerjaren in stand te willen houden. Voor de hogere leerjaren havo en vwo is men dan op Landgraaf aangewezen; een fietsafstand van circa 6 kilometer, tegenover de huidige fietsafstand van circa 2 kilometer.


3
Kunt u aangeven of u de voorgenomen fusie wenselijk vindt in relatie tot de menselijke maat en toegankelijkheid van onderwijs in de regio Parkstad, mede ook gezien de prognoses van de sterk dalende leerlingenaantallen?

Antwoord
Gelet op de sterk dalende aantallen leerlingen is een teruggang van vijf vestigingen, drie in Kerkrade en twee in Landgraaf, naar vier vestigingen, waarvan twee in Kerkrade, niet onlogisch. De vermindering van het aantal vestigingen leidt, die daling in aanmerking nemend, op termijn niet tot een toename van het aantal leerlingen per vestiging.
De wenselijkheid van de fusie als zodanig heb ik niet beoordeeld. Ik deel echter wel uw zorg dat fusies ten koste kunnen gaan van de menselijke maat. Vandaar de brief van 28 november jl. aan de Tweede Kamer "De menselijke maat in het onderwijs", waarin de voornemens t.a.v. te nemen maatregelen ­ o.m. versterking medezeggenschap en het instellen van een fusietoets - zijn geschetst.


4
Onderschrijft u de motivering van het College van Bestuur van SVOPL dat de voorgenomen fusie de enige mogelijkheid is om voortgezet onderwijs in enige vorm te behouden in de regio gezien de demografische ontwikkelingen? Zo neen, waarom niet? Bent u bereid te kijken naar andere oplossingen voor deze situatie? Wilt u bij uw antwoord ook meenemen de motie van het lid Jan Jacob van Dijk c.s. over bekostiging van scholen in relatie tot de buitengewone demografische ontwikkelingen in vooral de regio Zuid-Limburg? 2)

Antwoord
Het schoolbestuur heeft via het masterplan aangegeven dat zij de oplossing voor de teruglopende aantallen leerlingen ziet in een fusie.

Mijnerzijds heb ik nu geen wettelijke instrumenten om te toetsen of dat de aangewezen oplossing is. Daarom voorziet de brief over de menselijke maat in een aanvulling van die instrumenten. Wat betreft de problematiek van de demografische ontwikkelingen merk ik op dat de Kamer binnenkort een brief ontvangt over de modernisering van het bekostigingsmodel in het voortgezet onderwijs. In deze brief zal worden ingegaan op de motie van de heer Jan Jacob van Dijk c.s.


5
Bent u bereid bij uw beslissing over de aangekondigde fusie de nog door u op te stellen fusietoets in uw overweging mee te nemen?

Antwoord
Ik zal geen besluiten nemen over aanvragen voor scholenfusie, voordat er overleg met de Kamer is geweest over de brief betreffende het beleid rond de menselijke maat.


6
Kunt u aangeven welke investeringen in onderwijshuisvesting voor het voortgezet onderwijs de afgelopen vijf jaren zijn gedaan in de regio Parkstad?

Antwoord
Relevant lijkt mij met name in hoeverre er investeringen zijn gedaan in gebouwen van vestigingen, die het schoolbestuur voornemens is op te heffen.
In Kerkrade betreft dit de vestiging Saffenburg van College Rolduc; de gemeente meldt dat met het vervallen van het gebruik van dat gebouw een huurvergoeding aan het schoolbestuur van 125.000 wegvalt.
In Heerlen onderzoekt het schoolbestuur de mogelijkheid het huidige gebouw van het Herlecollege te beëindigen en nieuwbouw te realiseren op de onderwijsboulevard met het oog op doorstroming vbo- mbo-hbo.


1) Dagblad De Limburger, 28 oktober 2008: "Fusie met Eijkhagen halveert Rolduc" en 3 november 2008: "Protestactie in Kerkrade"

2) Kamerstuk 31200 VIII, nr. 91

Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van de leden Depla, Smeets en Besselink (allen PvdA), ingezonden 4 november 2008 (vraagnummer 2080904410)