Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Antwoorden op de vragen van leden Depla, Smeets, Besselink (allen PvdA) aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mevrouw Van Bijsterveldt-Vliegenthart, over het fusievoornemen van het voortgezet onderwijs in Parkstad Limburg. (Ingezonden 4 november 2008, met kenmerk 2008Z05825 / 2080904410)


1
Hebt u ervan kennisgenomen dat het College Rolduc, lokatie Saffenburg te Kerkrade, door een fusie met het Eijkhagencollege gaat sluiten? Erkent u dat dit gebouw één van de oudste scholen van Nederland is en een rijke traditie kent? 1)

Antwoord:
Ja. Er is sprake van een verwachte terugloop van leerlingen in Kerkrade van 1.946 tot 1.432 en in Landgraaf van 1.737 tot 1.278 in de periode 2007 tot 2020. In dat verband is het schoolbestuur voornemens de scholen in Kerkrade en Landgraaf te laten fuseren. Het voornemen is van de vijf vestigingen, waarvan twee in Landgraaf en drie in Kerkrade, één vestiging in Kerkrade te sluiten namelijk de lokatie Saffenburg van het College Rolduc. Dat gebouw kent inderdaad een rijke traditie op het gebied van het onderwijs. Ik heb er bij het schoolbestuur op aangedrongen om hierover in nader overleg te treden met de betrokken gemeenten Kerkrade, Landgraaf en Heerlen.


2
Bent u op de hoogte van het feit dat dit masterplan op 22 september 2008 is vastgesteld en pas drie dagen voor de definitieve inleverdatum, 1 november 2008, bekend is gemaakt aan de leerlingen/ouders?

Antwoord:
Het bevoegd gezag van de betrokken scholen heeft vanaf 29 september vier maal overleg gehad met de Gemeenschappelijk Medezeggenschapsraad (GMR). Nadat de GMR had ingestemd met het Masterplan voor Kerkrade, Landgraaf en Heerlen is het bevoegd gezag op 27 oktober jl. naar buiten getreden met de informatie.


3
Deelt u de mening dat het gewenst is dat ouders, docenten en leerlingen bij zo'n ingrijpende beslissing moeten worden gehoord en voldoende tijd en gelegenheid moeten krijgen om te reageren? Vindt u tegen deze achtergrond die periode van drie dagen niet erg kort?

Antwoord:
Zoals hierboven reeds verwoord, is met de GMR formeel overleg gevoerd over het Masterplan. De GMR heeft op 27 oktober formeel ingestemd met het Masterplan. Ik heb er begrip voor dat ouders zich door de korte termijn tussen de bekendmaking en de aanvraag voor de fusie overvallen voelen. Het schoolbestuur kan echter de periode voorafgaand aan de realisatiedatum van de voorgenomen fusie (tot 1-8-2009) benutten om ouders te informeren en te horen alvorens een definitief besluit te nemen. Ik wil de medezeggenschap gaan versterken door o.m. een verplichting in te stellen voor besturen om zich zowel vooraf als achteraf expliciet te verantwoorden over de doelen en resultaten van een fusie. Ook komt er een fusietoets. Zie ook de brief aan de Kamer: "De menselijke maat in het onderwijs"van 28 november jl.


4
Moet er bij een fusieverzoek toestemming van de medezeggenschapsraad zijn? Zo ja, is die in dit geval gegeven?

Antwoord:
Het Masterplan heeft een schooloverstijgend karakter, waardoor de GMR bevoegd is om instemming te verlenen. Zoals hierboven reeds is aangegeven heeft de GMR op 27 oktober jl. formeel ingestemd met het Masterplan.


5
Deelt u de opvatting dat bij een fusieverzoek niet alleen aandacht besteed moet worden aan financiële argumenten, maar ook aan onderwijskundige?

Antwoord:
Ja. Het schoolbestuur heeft dat ook gedaan in het Masterplan. Het Masterplan beoogt ook verbetering van de doorlopende leerlijnen, terugdringen van de schooluitval en handhaving van de zorg voor zwakke leerlingen.


6
Is de krimp van het aantal leerlingen zodanig urgent dat een dergelijke snelle besluitvorming met nauwelijks openbaar debat met de betrokkenen gerechtvaardigd is?

Antwoord:
In Kerkrade is er een instroom van 51 (havo) en 68 (vwo). In Landgraaf zijn de aantallen 52 en 70. Deze aantallen zullen de komende jaren verder afnemen. Het schoolbestuur vindt dat daardoor de kwaliteit van het aanbod voor havo en vwo wordt bedreigd en wil daarom nu besluiten tot fusie. De boven aangegeven instroom voldoet nog net aan de stichtingsnorm, maar beperkt naar mijn mening wel de mogelijkheden voor een gevarieerd aanbod in de vrije ruimte van het havo en vwo.


7
Deelt u de opvatting dat gezien de motie van de leden Jasper van Dijk en Depla 2) dit verzoek om een fusie niet in behandeling genomen zal worden totdat in de Kamer de (nog) niet verschenen notitie van het kabinet over de menselijke maat in het onderwijs is besproken?

Antwoord:
Ik zal geen beslissing nemen op aanvragen voor scholenfusie vooruitlopend op de bespreking met u van de brief over "De menselijke maat in het onderwijs".


1) Masterplan Voortgezet Onderwijs Parkstad Limburg, 28 oktober 2008
2) Kamerstuk 31 135, nr. 11