VROM-Inspectie presenteert Actieagenda voor veiligere bouwconstructies
26-11-2008
Elimineer de zwakke schakels, versterk de sterke schakels en onderhoud
de keten. Die drie stappen stelt de VROM-Inspectie voor in een aanpak
om veiligere gebouwen te realiseren. Deze strategie wordt ontvouwd in
een Actieagenda voor versterking van de constructieve
veiligheidsketen. De agenda 'Weg met de zwakke schakels' is op een
bijeenkomst in Zoetermeer door inspecteur-generaal Harry Paul van de
VROM-Inspectie aangeboden aan alle partijen die een belangrijke rol
spelen in de bouwketen. Zij hebben hun handtekening onder de agenda
gezet.
Kenmerkend voor de risico's die worden gelopen bij de bouw is dat een
groot aantal partijen allemaal een deel van het proces voor zijn
rekening neemt maar niemand het geheel overziet. De eigenaar van een
gebouw is uiteindelijk verantwoordelijk voor de bouwkundige staat en
de bouwkundige veiligheid van zijn gebouw maar hij is afhankelijk van
architekten, aannemers, bouw- en woningtoezicht, constructeurs en
leveranciers.
Regelmatig gaan er zaken mis in dat proces of worden stappen
onvoldoende of niet gecontroleerd, blijkt uit een uitvoerig onderzoek
van de Inspectie naar de borging van constructieve veiligheid bij 15
bouwprojecten. Bij tien projecten waren tussentijdse ingrepen nodig
door fouten in ontwerp, detailengineering en uitvoering. Voorbeelden
van (bijna) rampen door constructieve gebreken zijn er volop.
Neerstortende balkons in Maastricht en Wassenaar, een parkeerdek in
Tiel, tekortschietende draagconstructies in Amsterdam. Bijna altijd
zijn dat soort incidenten een optelsom van fouten in de verschillende
schakels van de keten, constateert de VROM-Inspectie. Constructieve
veiligheid is onvoldoende gewaarborgd omdat iedereen zich slechts voor
een deel verantwoordelijk voelt.
De VROM-Inspectie heeft de Actieagenda opgesteld samen met een groot
aantal partijen in bouwketen die belangrijk zijn voor de constructieve
veiligheid van gebouwen. Die partijen zullen ook allemaal een deel van
de acties voor hun rekening nemen, constateerde Paul bij de
presentatie van de Actieagenda.
De Actieagenda is gebaseerd op het onderzoek naar de 15 projecten, op
een uitgebreide literatuurstudie en op een aantal expertmeetings waar
ideeën zijn aangedragen om het beter te doen.
De acties zijn in drie categorieën verdeeld:
* actie om zwakke schakels uit de keten te halen zoals het toepassen
van risicomanagement bij bouwprojecten, toepassen van bestaande
gedragscodes en het melden van incidenten. Dat is vooral een zaak
van de opdrachtgever, constructeur en het gemeentelijk Bouw- en
Woningtoezicht.
* acties om sterke schakels te verbeteren zoals strengere handhaving
door gemeenten, extra eisen stellen aan constructeurs, publiceren
van goede voorbeelden. Daar spelen met name gemeenten,
brancheorganisaties en kennisinstituten een rol.
* acties om de keten te onderhouden zoals voorbeelden van
instortingen gebruiken als lesstof in het onderwijs, en fouten
afstraffen met een hogere aansprakelijkheid. Daar ligt een taak
voor het onderwijs, brancheorganisaties en het ministerie van
VROM.
Download:
Zie het origineel
* Actieagenda 'Weg met de zwakke schakels' (pdf, 3,8 Mb)
* Rapport Borging Constructieve Veiligheid in 15 bouwprojecten (pdf,
1 Mb)