Tweede Kamer stemt in met onvolmaakte wet
De Tweede Kamer gaat akkoord met de invoering van de Wet
tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten per 1 januari. Dit is
gebeurd ondanks het feit dat de dreigende problemen met afbakening en
uitvoering nog niet voldoende zijn opgelost. Honderdduizenden mensen
dreigen hierdoor ten onrechte geen toeslag te krijgen. Invoering van
de wet per 1 januari vindt de CG-Raad onzorgvuldig. Uitstel van de
regeling tot de problemen zijn opgelost, was een veel betere en voor
de hand liggender keuze geweest.
Het kabinet heeft in het laatste debat van 19 november wel
aangekondigd dat er volgend jaar gewerkt gaat worden aan verbetering
van de afbakening. Zo komt er een commissie van deskundigen die voor 1
juni met de eerste voortgangsrapportage komt. Verder gaat het
ministerie van VWS onderzoeken of gemeenten toch op korte termijn
gegevens over gebruikers van WMO-hulpmiddelen kunnen aanleveren. Ook
heeft de staatssecretaris toegezegd dat ze wil nagaan of alternatieve
bestanden gebruikt kunnen worden om ontbrekende mensen te vinden.
Bijvoorbeeld van de gehandicaptenparkeerkaart. In het uiterste geval
wil zij mensen in 2011 met terugwerkende kracht een toeslag verlenen.
Noodplan
De CG-Raad heeft onlangs nog een noodoplossing voorgesteld voor de problemen
met de afbakening. Namelijk: het tijdelijk in stand houden van het chronisch
ziekenforfait in de huidige Buitengewone Uitgavenregeling. Deze oplossing
heeft het kabinet niet overgenomen. Staatssecretaris van Financiën De Jager
heeft echter wel toegezegd, dat als de afbakening problemen blijft opleveren
deze mogelijkheid zal worden onderzocht. De CG-Raad vindt echter dat
Financiën nu al voorbereidingen moet treffen voor het geval dit gaat spelen.
Verslechtering BU
Bijna ongemerkt is in het debat ook nog de groep beperkt die voor de lage
drempel in de Buitengewone Uitgaven-regeling (BU) in aanmerking komt. De
grens is verlaagd van een inkomen van 40.000 naar 38.000. Dit is gebeurd op
initiatief van het CDA. Daarmee wilde de partij geld vrijspelen voor een
andere maatregel. Namelijk: de toezegging van het kabinet dat iedereen de
Eigen Bijdragen AWBZ over 2008 nog kan aftrekken binnen de BU. Ook als men
deze berekening pas in 2009 van het CAK heeft ontvangen.
Uitvoering
Kamerbreed zijn er opnieuw zorgen geuit over de uitvoering. Het kabinet
probeerde deze zorgen weg te nemen door aan te geven dat VWS bij de
uitvoering meer zeggingskracht krijgt. Het ministerie kan ingrijpen of
sancties opleggen als de betrokken partijen niet aan hun verplichtingen
voldoen. Bijvoorbeeld aan het CAK - dat de toeslagen moet uitkeren - of de
zorgverzekeraars en het CIZ, die gegevens moeten aanleveren.
De officiële stemming over de wet is dinsdag. Maar het staat nu al vast dat
hij wordt aangenomen. Vervolgens is het aan de Eerste Kamer om te bepalen of
invoering van de wet per 1 januari 2009 acceptabel is.
(Geplaatst: 20 november 2008)
---
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland