Brussel, 13 november 2008
De toekomst van uw energie veiligstellen: de Commissie doet voorstellen voor
energiezekerheid, -solidariteit en -efficiëntie
De Europese Commissie heeft vandaag een uitgebreid energiepakket voorgesteld
dat een nieuwe impuls moet geven aan de energiezekerheid in Europa, ter
ondersteuning van de 20-20-20 klimaatsveranderingvoorstellen die in december
groen licht moeten krijgen. De Commissie stelt een nieuwe strategie voor om
energiesolidariteit op te bouwen tussen de lidstaten onderling en een nieuw
beleid op het gebied van energienetwerken om investeringen in efficiëntere
en koolstofarme energienetwerken te stimuleren. De Commissie stelt een nieuw
EU-actieplan voor energiezekerheid en -solidariteit voor, waarin vijf
gebieden worden aangegeven waarop meer actie nodig is om een duurzame
energievoorziening veilig te stellen. De Commissie kijkt ook naar de
uitdagingen waarmee Europa tussen 2020 en 2050 zal worden geconfronteerd.
Voorts wordt met een pakket energie-efficiëntievoorstellen beoogd
energiebesparingen te realiseren op belangrijke gebieden, door de wetgeving
in verband met energie-efficiëntie voor gebouwen en energieverbruikende
producten aan te scherpen en meer gewicht toe te kennen aan certificaten
inzake energieprestaties en inspectieverslagen van verwarmings- en
airconditioningsystemen.
Bij de voorstelling van de tweede strategische toetsing van het
energiebeleid van de Commissie verklaarde Commissie-voorzitter José
Manuel Barroso: "Het afgelopen jaar zijn de energieprijzen in de
Europese Unie met gemiddeld 15% gestegen. 54% van de energie in Europa
wordt geïmporteerd tegen een prijs van 700 euro per EU-burger. We
moeten dringend maatregelen nemen om onze energie-efficiëntie te
verhogen en onze afhankelijkheid van geïmporteerde energie te
verminderen. We moeten investeren en diversifiëren. De voorstellen die
vandaag zijn aangenomen, vertolken duidelijk de wil van de Commissie
om een veilige en duurzame energievoorziening te waarborgen en moeten
ons helpen om de belangrijke 20-20-20
klimaatveranderingsdoelstellingen te halen.
Andris Piebalgs, commissaris voor energie, benadrukte de kansen op
nieuwe investeringen, kostenbesparingen en banen. "De EU slaat als
nooit tevoren de handen in elkaar om iets te doen aan
klimaatverandering, hoge energieprijzen en energiezekerheid. Maar we
moeten meer doen, we moeten ambitieuzer en doortastender zijn om het
risico op energietekorten in te toekomst te voorkomen. Dit betekent
dat we moeten investeren. Investeren in energie, met inbegrip van
energie-efficiëntie, betekent onze economie het duwtje in de rug geven
dat zij op dit ogenblik nodig heeft."
Europees commissaris voor externe betrekkingen en Europees
nabuurschapsbeleid Benita Ferrero-Waldner verklaarde: "Meer aandacht
voor energie in de internationale betrekkingen van de EU is van
cruciaal belang voor de energiezekerheid van de Unie. Het uitbouwen
van sterke en betrouwbare energiepartnerschappen met producerende
landen, doorvoerlanden en andere grote energieverbruikende landen is
van essentieel belang. De nieuwe generatie bepalingen met betrekking
tot onze onderlinge energie-afhankelijkheid die vandaag wordt
voorgesteld, betekent dan ook een belangrijke stap vooruit. Bij de
huidige herziening worden ook maatregelen voorgesteld om in de EU nog
meer de krachten te bundelen ter ondersteuning van vitale
infrastructuur teneinde de energievoorziening uit derde landen veilig
te stellen."
De eerste prioriteit van de tweede toetsing van het energiebeleid is
het vaststellen en snel toepassen van de maatregelen om de door de
Europese Raad geformuleerde doelstellingen van het Europese
energiebeleid te halen. Deze doelstellingen beogen een verlaging met
20% van de uitstoot van broeikasgassen, een aandeel van 20% van
hernieuwbare energiebronnen in het eindverbruik van energie en een
besparing van 20% op de vraag naar energie tegen 2020. In de komende
weken zullen de Raad en het Parlement overeenstemming moeten bereiken
over dit klimaatveranderingspakket, dat in januari 2008 door de
Commissie is voorgesteld. Schonere, diversere en efficiëntere
energiebronnen zullen de economie en de energievoorziening van Europa
ten goede komen. De nieuwe regels zullen ook een stabieler,
samenhangender en doorzichtiger klimaat creëren voor nieuwe
investeringen in energie.
De tweede prioriteit is het aanpakken van de toenemende onzekerheid
omtrent de energievoorziening in Europa. Zelfs wanneer de
doelstellingen van het beleid inzake hernieuwbare energie zijn
bereikt, is de kans groot dat Europa dan afhankelijk is van meer
geïmporteerde energie dan vandaag. De EU moet het huidige beleid
verbeteren om de beoogde energie-efficiëntie te kunnen verwezenlijken.
Voorts moet de EU beter worden toegerust om samen een crisissituatie
aan te pakken.
In het nieuwe actieplan van de EU voor energiezekerheid en
-solidariteit geeft de Commissie vijf gebieden aan waarop meer actie
nodig is om de EU op weg te helpen naar een veiliger en meer duurzame
energievoorziening voor de toekomst en het risico op een algemene
crisis in de EU te voorkomen. Er is meer doeltreffende steun nodig
voor projecten om de vereiste infrastructuur te bouwen. De EU moet
beter gebruik maken van haar eigen energiebronnen en dat geldt zowel
voor de hernieuwbare als de fossiele bronnen. Er moet meer aandacht
worden besteed aan solidariteit, met inbegrip van EU-brede
crisismechanismen, olievoorraden en diverse mechanismen om eventuele
gastekorten op te vangen. Er moeten dringend extra inspanningen worden
gedaan om de energie-efficiëntie te verhogen.
Er moet meer aandacht worden gegeven aan energie in de internationale
betrekkingen van de EU, ook door het opbouwen van relaties met
producerende landen, doorvoerlanden en verbruikende landen, die van
elkaar afhankelijk zijn. Een en ander zal helpen om de doelstellingen
van het energiebeleid van de EU te verwezenlijken en de invloed van de
EU op internationale energieontwikkelingen te versterken. Nauwere
coördinatie tussen de lidstaten onderling en met de Commissie op het
gebied van externe betrekkingen inzake energie zijn in dit verband van
bijzonder belang.
Tegelijkertijd legt de Commissie een aantal ondersteunende documenten
voor, waarmee deze actielijnen verder worden uitgewerkt.
Energie-efficiëntie staat op de voorgrond. Een pakket
energie-efficiëntievoorstellen richt zich op energiebesparing op een
aantal gebieden, door belangrijke wetgeving in verband met
energie-efficiëntie voor gebouwen en energieverbruikende producten aan
te scherpen en meer gewicht toe te kennen aan certificaten inzake
energieprestaties en inspectieverslagen van verwarmings- en
airconditioningsystemen. Om de efficiëntie van de energievoorziening
te verhogen, heeft de Commissie richtsnoeren vastgesteld teneinde de
invoering van energieopwekking door hoogefficiënte
warmtekrachtkoppinginstallaties mogelijk te maken. De Commissie plant
voor 2009 een grondige evaluatie van het Europese actieplan voor
energie-efficiëntie.
Investeringen zijn ook een centraal element in het pakket. Er zijn
miljarden aan investeringen nodig om verouderde netwerkinfrastructuren
in Europa te vervangen en aan te passen aan koolstofarme en
hernieuwbare energie. Het Groenboek over energienetwerken stelt zes
strategische initiatieven voor die essentieel zijn voor de
energiezekerheid in de EU: een interconnectieplan voor het
Oostzeegebied, een energiering in het Middellandse Zeegebied, een
adequate noord-zuidverbinding voor gas en elektriciteit met Midden- en
Zuidoost-Europa, een windenergienetwerk voor de Noordzee, een
doorgangsroute voor gas in het zuiden en een effectieve vloeibaar
aardgasvoorziening voor Europa.
Achtergrond
De eerste strategische toetsing heeft geleid tot een akkoord in de
Europese Raad in maart 2007 over de doelstellingen van het
energiebeleid in Europa. Ondertussen heeft de Commissie een aantal
maatregelen voorgesteld om deze doelstellingen te verwezenlijken,
waaronder een pakket voorstellen om de Europese energiemarkt verder
open te stellen dat bijna is aangenomen. Verder is er een strategisch
energietechnologieplan voor om schone energietechnologie te stimuleren
en zijn er nieuwe maatregelen om het energieverbruik van
consumptiegoederen te verbeteren en voorstellen voor nieuwe,
verplichte streefcijfers voor hernieuwbare energie en de uitstoot van
broeikasgassen.
De Europese Raad van maart 2007 heeft de Commissie verzocht om begin
2009 met een bijgewerkte strategische toetsing van het energiebeleid
te komen. De voorstellen die vandaag zijn aangenomen, komen aan dit
verzoek tegemoet.
De strategische toetsing van het energiebeleid en bijhorende
documenten zijn te vinden op de Europa-website.
European Union