Gemeente Binnenmaas
De begroting: plannen voor 2009
Op donderdag 13 november vindt in de gemeenteraad de slotbehandeling
plaats van wat één van de belangrijkste stukken van het jaar is: de
programmabegroting download . Ter discussie staan de door het college
van burgemeester en wethouders voorgestelde plannen voor het jaar 2009
en de wijze waarop deze worden betaald. Omdat er meestal meer wensen
zijn dan geld en omdat de meningen over de besteding van het geld vaak
uiteenlopen, moeten er keuzes worden gemaakt.
Bij het maken van die keuzes nemen de politieke voorkeuren van de
fracties in de gemeenteraad een belangrijke plaats in. Vandaar dat het
debat over de begroting voor de raad een belangrijk moment is. De
fracties grijpen de gelegenheid aan om het hele gemeentelijke beleid
tegen het licht te houden in hun algemene politieke beschouwingen en
zo nodig trachten ze de plannen van B&W in hun richting bij te
stellen.
Behandeling in de gemeenteraad 13 november
Hoe de discussie in de raad ook zal verlopen en wat voor besluiten er
ook genomen worden, één ding is zeker: u krijgt er als inwoner van
Binnenmaas mee te maken. U kunt de discussie volgen vanaf de publieke
tribune in de raadzaal, want alle vergaderingen van de gemeenteraad
zijn openbaar, ook die van donderdag 13 november. De vergadering
begint om 16.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis aan de
Sportlaan in Maasdam. Wie zijn of haar mening over de
programmabegroting aan de raadsleden kenbaar wil maken, kan gebruik
maken van het inspreekrecht. Insprekers moeten zich wel voor aanvang
van de vergadering melden bij de griffier (telefonisch of via e-mail
griffie@binnenmaas.nl).
Agenda begrotingsvergadering
De begrotingsvergadering begint op donderdag 13 november om 16.30 uur
(let op: afwijkend tijdstip) in de raadzaal van het gemeentehuis in
Maasdam. De agenda ziet er als volgt uit:
1. Opening
2. Spreekrecht burgers
3. Programmabegroting 2009
- 16.30 uur: algemene beschouwingen (de maximale spreektijd per
fractie
is 10 minuten);
- 17.45 uur: schorsing van de vergadering;
- 19.00 uur: beantwoording college van burgemeester en wethouders
in eerste termijn.
Aansluitend:
- reactie raadsfracties in tweede termijn;
- reactie college van burgemeester en wethouders in tweede
termijn;
- stemming over eventuele amendementen;
- vaststellen programmabegroting;
- stemming over eventuele moties.
4. Sluiting.
Begroting inzien
De Programmabegroting 2009 ligt tijdens de openingstijden (ma., wo.,
do. en vr. van 9.00 tot 13.00 uur en di. van 8.00 tot 20.00 uur) ter
inzage in het gemeentehuis aan de Sportlaan in Maasdam. Ook is de
begroting hier digitaal te raadplegen download .
Algemene financiële positie
Binnenmaas presenteert een sluitende (meerjaren)begroting. De gemeente
staat er dus, kredietcrisis of niet, op dit moment financieel goed
voor. Dat wordt deels veroorzaakt door een flinke meevaller. De
gemeente Binnenmaas krijgt een hogere uitkering uit het Gemeentefonds
dan waar op was gerekend. De OZB (onroerende zaak belasting) wordt dan
ook alleen met het inflatiepercentage (3%) verhoogd.
In de begroting 2009 zijn investeringen opgenomen op het gebied van
onderwijshuisvesting en het verbeteren van de kwaliteit van de
openbare ruimte. De reservepositie is aanvaardbaar met ruimte om
investeringen te doen op de speerpunten uit het collegeprogramma (het
regeerakkoord van deze raadsperiode) en in het bijzonder op het gebied
van vitale kernen.
In de algemene reserve is 4.300.000,-- vrij besteedbaar. Dit bedrag
kan worden ingezet voor de kosten van onderwijshuisvesting en voor de
kwaliteitsimpuls in de openbare ruimte (inhaalslag onderhoud en
vervanging). Voor de uitvoering van de reconstructie van de Boonsweg
in Heinenoord is 500.000,-- geblokkeerd.
In de Kadernota die op 17 juli van dit jaar werd behandeld, werd nog
voorgesteld om te bezuinigen op de schoolbegeleidingsdienst, het
godsdienstonderwijs en levensbeschouwelijk vormingsonderwijs. Deze
bezuinigingen zijn geschrapt.
Lokale lastendruk
Het totaalbeeld voor de lokale lasten, ofwel wat een gemiddeld gezin
in Binnenmaas kwijt is, wordt bepaald door de onroerende zaakbelasting
(OZB) voor woningen, de afvalstoffenheffing en rioolrechten. Uitgaande
van een denkbeeldige woning van 225.000,-- komt de lastendruk in
Binnenmaas in 2009 uit op 575,-- per woning. In Nederland ligt het
gemiddelde op 629,--. Binnenmaas zit dus onder het landelijk
gemiddelde.
De OZB wordt niet meer uitgedrukt in een bedrag per 2.500,--
WOZ-waarde (Wet Waardering Onroerende Zaken), maar vanaf 2009 in een
heffingspercentage dat direct over de WOZ-waarde wordt geheven. Voor
eigenaren van een woning betekent dit dat zij in 2009 0,0748% over de
WOZ-waarde moeten betalen (dit was in 2008 1,88 per 2.500,--, wat
neerkomt op 0,0752%). Het tarief is verlaagd, omdat de WOZ-waarden
voor woningen voor 2009 met 3% is gestegen.
Overzicht belangrijkste belastingen en tarieven
Regionale samenwerking
In 2009 zal vanuit Binnenmaas weer stevig worden ingezet op de
samenwerking in de Hoeksche Waard. Burgemeester André Borgdorff is,
als burgemeester van de grootste gemeente in de Hoeksche Waard,
voorzitter van de Commissie Hoeksche Waard (CHW). Er zijn dit jaar
knopen doorgehakt op het gebied van de ruimtelijke ontwikkeling van
het eiland, de Structuurvisie is vastgesteld. In de komende periode
wordt Hoeksche Waard-breed verder gepraat over hoe de samenwerking
tussen de vijf gemeenten op het eiland in de toekomst verder kan
worden vorm gegeven.
Ook op andere beleidsterreinen wordt veel samengewerkt tussen de vijf
gemeenten. Bijvoorbeeld op het gebied van de Wmo, met de gezamenlijke
aanbesteding van de hulp bij het huishouden. Maar ook bij het
leerlingenvervoer en de jeugdzorg. En niet te vergeten de digitale
dienstverlening. Binnenmaas zal een slag slaan met het verder
uitbouwen van de digitale dienstverlening. Straks hoeven inwoners
bijvoorbeeld de deur niet meer uit om een aanvraag voor een vergunning
in te dienen bij de gemeente. Op het gebied van informatisering wordt
ook samengewerkt. Zo is gemeente Korendijk inmiddels aangesloten op
het digitale netwerk van Binnenmaas en binnenkort volgt de gemeente
Cromstrijen.
Cultureel erfgoed
Een ander regionaal succes is de doorstart van het Streekmuseum in
Heinenoord. Binnenmaas heeft de boerderij Oost-Leeuwenstein
overgedragen aan het museum. De woningcorporaties dragen zorg voor de
restauratie en de andere Hoeksche Waardse gemeenten doen een duit in
het zakje door geld beschikbaar te stellen voor de noodzakelijke
investeringen in het Hof van Assendelft. Hiermee is de toekomst van
het Streekmuseum, waar bezoekers kunnen kennisnemen van het
cultuurhistorische verleden van de Hoeksche Waard, weer verzekerd.
Het Streekmuseum heeft weer toekomst, maar er is ook aandacht voor
ander cultureel erfgoed. Nog dit jaar verschijnt er een ontwerpnota
over het cultureel erfgoed in Binnenmaas. Hierin uiteraard aandacht
voor de molens. Maar ook is er de ambitie om een lijst te maken van de
gemeentelijke monumenten in de hele gemeente. Van de voormalige
gemeente s-Gravendeel bestaat al een dergelijke lijst, maar nu moeten
ook de andere dorpen onder de loep worden genomen.
Vitale kernen
Vitale kernen is één van de belangrijkste projecten. Binnenmaas telt
zes kernen. Het gemeentebestuur vindt het belangrijk dat die kernen
alle zes vitaal blijven, zodat de inwoners tevreden zijn met de
voorzieningen en er graag blijven wonen. Die voorzieningen zijn
bijvoorbeeld scholen, sportvoorzieningen, winkels, kinderopvang,
bibliotheken, ouderenhuisvesting, gezondheidszorg, culturele centra en
dat soort zaken. Maar vitaliteit is natuurlijk meer dan gestapelde
stenen. Vitaliteit is ook samen dingen doen, mogelijkheden om elkaar
te ontmoeten en gezamenlijk dingen organiseren. Over wat een vitale
kern is en wat een kern/dorp nodig heeft om vitaal te zijn en te
blijven gaat de gemeente in de komende periode de discussie aan met
burgers en het maatschappelijk middenveld. In samenhang hiermee wordt
bekeken welke gevolgen dit heeft voor de accommodaties in de kernen.
Voor de accommodaties in Westmaas en Mijnsheerenland is in 2007 de
discussienota Vitale Kernen gemaakt. De discussie loopt dit jaar door
en halverwege 2009 zal de raad een aantal belangrijke uitgangspunten
bepalen.
Wijk van je Leven Puttershoek
De ontwikkeling van de Wijk van je Leven in Puttershoek gaat gestaag
door. In 2009 wordt de eerste fase, met de gebouwen van Trivalent,
Sabina van Egmont, Filadelfia, de kinderopvang en de (zorg)woningen,
opgeleverd en in gebruik genomen. Er wordt onderzocht hoe de volgende
fasen vorm gegeven kunnen worden. In feite is de Wijk van je Leven al
een proeftuin voor hoe een kern vitaal kan worden en blijven. De
toekomstige bewoners zijn al betrokken bij de bouw en gezorgd wordt
voor ontmoetingsplekken voor jong en oud, voor mensen met en zonder
beperking.
Wonen, Welzijn, Zorg
Ook in Heinenoord wordt voortvarend gewerkt aan de realisatie van een
WWZ-complex (Wonen, Welzijn, Zorg). Nog dit jaar wordt begonnen met de
bouw van het woonzorgcomplex met 7 verzorgingsplaatsen voor
dementerenden, 10 plaatsen voor dagopvang, 3 plaatsen voor tijdelijke
opvang, 16 huurappartementen en winkelruimten.
In Mijnsheerenland komt een tijdelijke woonzorgvoorziening in de
Hofwijk. Dit is echter een voorziening voor in principe maximaal zeven
jaar. In samenhang met het centrumplan Mijnsheerenland wordt gekeken
naar een definitieve plek voor een WWZ-complex in Mijnsheerenland. Ook
hier ligt weer een duidelijke relatie met het behoud van een vitale en
leefbare kern.
Woningbouw
Recentelijk is door de gemeenteraad van Binnenmaas een besluit genomen
over de woningbouwplannen op het voormalige terrein van Lokatex en de
gemeentewerf in Maasdam en de Beneden Nieuwstraat in Westmaas. Het
woningbouwplan Oosteinde in Heinenoord krijgt binnenkort ook vorm, de
huizen in de eerste fase van dit nieuwbouwplan zijn al verkocht.
Openbare ruimte
Er zijn beheerplannen gemaakt voor de openbare ruimte. De gemeenteraad
gaat nog dit jaar een besluit nemen over die plannen. Er is extra geld
beschikbaar om achterstallig onderhoud weg te werken. Ook is er
500.000,-- beschikbaar om ieder jaar extra te besteden aan het
onderhoud. De gemeenteraad moet nog wel een keuze maken waar dit geld
precies aan wordt besteed (wegen, verlichting, groen).
Voor het vervangen en onderhouden van openbare verlichting is extra
geld nodig, net als voor beschoeiingen en bruggen. Ook de bomen
krijgen extra aandacht en onderhoud. Daarnaast worden er 100 bomen
herplant die hebben moeten wijken voor de aanleg van de nieuwe
jachthaven in Mijnsheerenland. Verder zal ook in de dorpen gezocht
worden naar plekken voor speelvoorzieningen, trapveldjes,
basketbalveldjes of skateparkjes, vooral voor de wat oudere jeugd
vanaf 12 jaar.
Ondernemen in Binnenmaas
De ontwikkeling van het regionaal bedrijventerrein is in volle gang.
De bestemmingsplanprocedure loopt. Ook voor de inpassing en
aansluiting worden plannen gemaakt. Zo is er geld gereserveerd voor de
aanpassingen die voor de langere termijn aan de Boonsweg in Heinenoord
noodzakelijk zijn. De Boonsweg vormt immers een belangrijke
ontsluitingsweg voor het bedrijventerrein.
Ook zijn er voorbereidingen aan de gang om een Ondernemers Centrum
Hoeksche Waard (OCHW) op te zetten. Dit is een initiatief van de vijf
gemeenten in de Hoeksche Waard. Ondernemingen in de Hoeksche Waard
moeten bij dit centrale punt terecht kunnen voor alle zaken waarbij de
overheid een rol speelt.
gemeentehuis
Sportlaan 22
3299 XG Maasdam
postadres
Postbus 5455
3299 ZH Maasdam
telefoon
078 - 676 44 33
fax
078 - 676 19 58
e-mail
gemeente@binnenmaas.nl