Mogelijk gebrek in betonnen vloeren uit de jaren 70
06-11-2008
Eigenaren van woningen uit de jaren zeventig met een bepaald type
voorgespannen betonnen vloeren moeten er rekening mee houden dat de
stalen spankabels gebreken kunnen vertonen. Er kan sprake zijn van
breuk of verminderde spankracht door corrosie of door onoordeelkundige
werkzaamheden in de woning. Er dreigt geen direct gevaar maar bij
ingrijpende verbouwingen is het wenselijk nader onderzoek te doen,
adviseert de VROM-Inspectie.
De slechte kwaliteit van de kabels blijkt uit onderzoek bij een aantal
woningen met VZA-vloeren ('voorgespannen zonder aanhechting') in de
gemeente Heerhugowaard. De VROM-Inspectie schat op basis van gegevens
van leveranciers van dit VZA-systeem dat in ruim 1200 projecten meer
dan 10.000 woningen volgens dit systeem zijn gebouwd in Nederland. De
vloeren zijn ook toegepast in scholen, winkelcentra, zwembaden en
kantoren. Het blijkt dat in de eerste jaren dat dit systeem in
Nederland is toegepast de uitvoering gevoelig was voor fouten, met
name in de periode 1970 tot 1980.
De slechte kwaliteit van de voorspankabels in dit type vloeren werd in
Heerhugowaard toevallig ontdekt in één woning. Nader onderzoek, mede
gefinancierd door de VROM-Inspectie, wees uit dat in veel van de 199
woningen van dit type in Heerhugowaard de kabels niet in goede
conditie waren, niet de juiste voorspankracht hadden of waren
gebroken. De oorzaak is waarschijnlijk een verkeerde werkwijze bij de
bouw waardoor vocht bij de kabels kon komen. Daarnaast zijn
beschadigingen en breuken van de kabels geconstateerd die het gevolg
zijn van latere werkzaamheden in de woning, bijvoorbeeld het boren van
een gat voor de aanleg van een rookkanaal. Op enkele plaatsen is de
situatie zo slecht dat (een deel van) de vloer niet meer voldoet aan
de minimum sterkte-eis van het Bouwbesluit. Nergens is sprake van
direct gevaar omdat dit soort vloeren niet meteen instort. Eerst zal
sprake zijn van doorbuiging en scheurvorming.
Er is geen reden om aan te nemen dat het probleem met dit vloersysteem
zich tot Heerhugowaard beperkt. De VROM-Inspectie informeert uit
voorzorg gemeenten, woningcorporaties en koepels van woningeigenaren
over het probleem. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het bouw- en
woningtoezicht. De VROM-Inspectie adviseert hen uit te zoeken en te
registreren welke woningcomplexen en andere bouwwerken voorzien zijn
van deze wapening. De bij de VROM-Inspectie bekende projecten uit de
jaren 70 met VZA-wapening zijn beschikbaar in een lijst (zie onder).
Eigenaren van woningen zijn verantwoordelijk voor het voldoen aan de
bouwregelgeving. Die stelt ook eisen aan de constructie van bestaande
gebouwen. Als er geen aanwijzingen zijn dat er iets met de vloer aan
de hand is (sterke doorbuiging, scheurvorming) dan hoeven eigenaren
geen actie te ondernemen. Als er werkzaamheden gepland zijn die een
vloerconstructie met VZA-wapening beïnvloeden (hakken of boren in de
vloer, het aanbrengen of weghalen van wanden, het aanbrengen van een
grote extra belasting) dan wordt aanbevolen onderzoek naar de
VZA-wapening uit te laten voeren. De kosten van eventueel herstel
hangen af van het bouwwerk en zijn in principe voor rekening van de
eigenaar. Voor de eigenaren van deze woningen heeft de Inspectie de
inzichten rond aansprakelijkheid geanalyseerd.
De Rijksgebouwendienst zal in enkele van haar kantoren waar deze
wapening is gebruikt, onderzoeken of zich daar vergelijkbare problemen
voordoen. De risico's in andere utiliteitsgebouwen worden door de VI
nader geanalyseerd.
Meer informatie:
* Inspectiesignaal Betonvloeren met VZA-wapening (doc, 39 kB)
* Lijst met projecten (xls, 204 kB)
* Juridische analyse: Aansprakelijkheid bouwer en verkoper bij
constructieve gebreken (doc, 30 kB)
* De gemeente besteedt op haar website uitgebreid aandacht aan het
onderwerp.