nummer 215, Ede 6 november 2008
Onderzoeksrapport rekenkamercommissie Ede
Vaststellen WOZ-waarde: kwaliteitsimpuls en communicatie nodig
De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar de uitvoering van
de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). Jaarlijks bepaalt de
gemeente de WOZ-waarde van alle objecten. De rekenkamercommissie is
nagegaan hoe deze waardering tot stand komt en hoe inwoners daarover
worden geïnformeerd.
De commissie komt tot de conclusie dat de gemeente de waardebepaling
in het algemeen correct uitvoert in overeenstemming met landelijke
instructies. In de organisatie en bedrijfsvoering zijn echter
verbeteringen nodig en mogelijk. De commissie doet de aanbeveling voor
een kwaliteitsimpuls. De communicatie met burgers over de
waardebepaling was ineffectief. De commissie stelt maatregelen voor om
de communicatie te verbeteren.
Methode van waardebepaling
De gemeente bepaalt de waarde van woningen aan de hand van een
computermodel. Dit model is voor buitenstaanders niet inzichtelijk. Er
wordt rekening gehouden met een veelheid aan objectkenmerken,
omgevingsfactoren, verkoopcijfers, trendanalyses en dergelijke. Op
basis van de input van deze gegevens berekent het model de WOZ-waarde.
De onderbouwing ervan is niet transparant en lastig te doorgronden. De
berekende waarde is afhankelijk van de juistheid en volledigheid van
de gegevens. De controle daarop is niet optimaal geborgd in de
bedrijfsvoering.
Waardestijging woningen
De waardestijging van woningen in Ede bedroeg over de periode
2005-2007 gemiddeld 8,6%. Landelijk was dat 7,3%. Uit een analyse van
de waardeontwikkeling blijkt dat bij 12% van de woningen in de
gemeente Ede (± 4900 objecten) sprake was van een waardestijging van
meer dan 15%.
In 5% van de gevallen was er sprake van een waardestijging boven 20%.
Deze waardestijgingen zijn meestal wel, maar soms niet, goed
herleidbaar of te verklaren.
Gebruik ander taxatiemodel
Voor de waardebepaling 2007 is de gemeente overgestapt op een ander
taxatiemodel. Dit heeft geleid tot een andere uitkomst van de
WOZ-waarde. De gemeente heeft verzuimd een parallelle vergelijking te
maken tussen de waarden volgens het oude en het nieuwe model. Hierdoor
zijn waardeschommelingen ontstaan. Gelijktijdig met de introductie van
het nieuwe model besloot de gemeente de taxaties zelf uit te voeren en
niet meer aan een bureau uit te besteden. Het gebruik van het nieuwe
taxatiemodel, in combinatie met het in eigen beheer uitvoeren van de
taxaties, heeft de uitkomst van de waardebepaling 2007 beïnvloed.
Organisatie en bedrijfsvoering
De sectie WOZ van de afdeling Belastingen heeft een
ontwikkelingstraject doorlopen waarbij een omslag plaatsvond naar
taxeren in eigen beheer. Om de kwaliteit van de werkzaamheden te
kunnen waarborgen is een extra kwaliteitsimpuls nodig. Onderdeel
daarvan is het verbeteren van de kwaliteitscontrole en de samenhang
tussen de eigen controles en die van de accountant en de
Waarderingskamer.
Communicatie
De gemeente onderkent het belang van goede communicatie en zet
daarvoor diverse middelen in. Die zijn gericht op informatieoverdracht
over belastingheffing en de Ozb-tarieven. De communicatie over de
waardebepaling Wet WOZ en de waardestijgingen en -schommelingen, was
gebrekkig. De commissie stelt voor de communicatie op deze punten te
verbeteren
---
Gemeente Ede