Kabinet handelt in strijd met afspraken parlement over toekomst
adviescolleges
woensdag 5 november 2008
De Eerste Kamer constateert dat de regering is gestart met de
inrichting van een nieuwe adviesstructuur (TK 31.201, nr. 3). Dit
ondanks eerder gedane toezeggingen dit niet te doen dan nadat een
nadere analyse van de bestaande adviesstructuur met de Eerste Kamer is
besproken (motie Putters c.s. (EK 31.201, C).
De herziene notitie over de toekomst van het adviesstelsel 'Kwaliteit
van de verbinding' (EK 31.201, D
Voor vragen over dit pdf-document kunt u contact opnemen met de
redactie van deze website: telefoon 070-3129200; e-mail
cip@eerstekamer.nl. U kunt ook via het reageerformulier een bericht
sturen aan de Redactie.
) van minister Ter Horst bereikte de vaste commissie voor Binnenlandse
Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis der
Koningin op het moment dat de ministerraad al een onomkeerbaar besluit
genomen heeft over de clustering van adviesraden. Dit alles zonder het
toegezegde overleg met het parlement.
Dit klemt temeer omdat de adviescolleges niet slechts de regering van
advies dienen, maar ook de Eerste en Tweede Kamer.
Bezuinigingsvoorstellen raken hen dus ook en zouden alleen al om die
reden eerst met alle betrokken partijen besproken moeten worden.
Dit schrijft Loek Hermans als voorzitter van de commissie op 4
november in een brief aan de minister van BZK.
De commissie is van mening dat in de notitie het in de motie Putters
c.s. gevraagde 'samenhangende beeld van de variëteit in functies van
adviescolleges, planbureaus, kenniscentra, kenniskamers en andere
instituten' nog steeds ontbreekt. Dit beeld is echter voor een nadere
analyse rond de advies- en kennisinfrastructuur van regering en
parlement essentieel.
Het valt de commissie verder op dat de brede en onafhankelijke
informatievoorziening aan het parlement zeer onderbelicht blijft in de
nieuwe notitie die vooral ziet op het nut van advisering voor
departementen en regering. Op het belang van en de ruimte voor
ongevraagde advisering gaat het kabinet niet in, hoewel daarom eerder
nadrukkelijk is gevraagd door de Kamer. Volgens de commissie ontbreekt
verder een uitleg over de relatie tussen de adviesorganen in de nieuw
te vormen structuur en de externe dienstverlening door de immer
uitdijende commerciële en ad hoc advisering. Als de regering behoefte
heeft aan 'frisse' advisering, zoals de notitie stelt dan hoeft die
niet van buiten te komen maar kan zij daaraan ook zelf bijdragen via
de formulering van opdrachten en het benoemingenbeleid in de
adviescolleges.
De Eerste Kamer komt pas tot een eigen standpunt over het nieuwe
adviesstelsel als de minister uitgebreid ingaat op de in de motie
Putters c.s. gestelde randvoorwaarden en de vandaag gestelde vragen.
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal