Dinsdag, 04 november 2008
Ondoordacht kabinetsbesluit over afschaffen verplichte welstandstoets
De Bond van Nederlandse Architecten (BNA) is het volstrekt oneens met
het kabinetsvoornemen de Woningwet zodanig te wijzigen dat de
adviesverplichting door een onafhankelijke welstandscommissie wordt
geschrapt. Het kabinet wil hiermee gemeenten meer vrijheid bieden om
zelf te bepalen in hoeverre en van wie een advies wordt ingewonnen ter
onderbouwing van het besluit omtrent verlening van een bouwvergunning.
Procedures voor bouwplannen waar geen onafhankelijk welstandsadvies
nodig is kunnen sneller worden afgedaan, is de verwachting van het
kabinet.
De BNA beschouwt het onafhankelijke advies van een welstandscommissie
als het hart van de welstandsadvisering.
Als de verplichte toets wordt geschrapt heeft dat gevolgen op
gemeentelijk en landelijk niveau.
* De kwaliteit van de gebouwde omgeving komt onder druk te staan: In
Nederland kan iedereen een vergunning voor een bouwplan aanvragen.
Onafhankelijke welstandscommissies zijn bij uitstek gekwalificeerd
om plannen op een kwalitatief goede, onderbouwde en objectieve
wijze aan redelijke eisen van welstand te toetsen gebaseerd op het
beleid zoals vastgelegd in een gemeentelijke welstandsnota.
* Afschaffen van de toets staat haaks op het kabinetsbeleid, zoals
neergelegd in de Architectuurnota 2009-2012 en in het programma
`Mooi Nederland'. Het kabinet wil met dit beleid juist een
mooiere, duurzame en goed leefbare omgeving bevorderen. Met
afschaffing van de onafhankelijke toets gooit het kabinet een van
de belangrijkste instrumenten om de gewenste architectonische en
ruimtelijke kwaliteit in Nederland te borgen, weg.
* Afschaffen leidt ertoe dat elke gemeente op eigen wijze regelt en
moet regelen hoe de welstandstoetsing plaats vindt. De huidige
procedure wordt dan vervangen door 467 lokale verordeningen. Niet
direct bevorderlijk voor uniformiteit en transparantie van
wet-/regelgeving vindt de BNA. En het is bovendien een verzwaring
van de administratieve lasten van het bedrijfsleven en van de
overheid.
* Afschaffen levert geen vermindering van regeldruk op bij de
behandeling van bouwaanvragen. De regeldruk kan de gemeente veel
beter en effectiever verlichten door juist meer gebruik te maken
van de mogelijkheden die de welstandsnota biedt. Het
gemeentebestuur kan in die nota aangeven voor welke gebieden zij
een hoge ruimtelijke kwaliteit nastreeft en in welke gebieden
welstandsvrij kan worden gebouwd. Dat voorkomt werkelijke
regeldruk, omdat dan de toets alleen wordt afgeschaft waar de
toets ook niet nodig is.
Vier jaar geleden werd de Woningwet gewijzigd. Uit een
evaluatieonderzoek blijkt dat welstand sindsdien veel beter
functioneert; welstand wordt kwalitatief en objectief getoetst.
Afschaffing van de onafhankelijke toets haalt deze verbetering weer
onderuit.
De BNA neemt contact op met de betrokken bewindslieden en Kamerleden,
om zijn standpunt toe te lichten.
Bond van Nederlandse Architecten