NEN
Besluit brandveilig gebruik bouwwerken
dinsdag 30 september 2008, 13:55
Op 1 november 2008 gaat het 'Gebruiksbesluit' in, een landelijke
regeling die de gemeentelijke bouwverordeningen harmoniseert.
Doel van het Gebruiksbesluit is het beter structureren van
voorschriften, het stellen van brandveiligheidseisen bij kamerverhuur
en het verlichten van administratieve lasten. Verschillen van gemeente
tot gemeente kunnen voortaan alleen nog voorkomen waar het
Gebruiksbesluit dat toelaat. Het Model Bouwverordeningen van de VNG,
dat tot dusver als basis diende voor de gemeentelijke
bouwverordeningen, komt daarmee te vervallen.
Vergunningsplicht of meldingsplicht
Wat bij het Gebruiksbesluit vooral opvalt, is dat voor de meeste
gebouwen een vergunning niet langer verplicht is. Dit betekent dat de
vergunningsplicht voor cafés, restaurants, kantoren, scholen, winkels
en publieksgebouwen is komen te vervallen. Voor deze gebouwen bestaat
wel een meldingsplicht bij een verwacht aantal aanwezigen van 50 of
meer. De meldingsplicht geldt ook voor kamerverhuur.
Een meldingsplicht houdt in dat er geen preventieve
brandveiligheidtoets komt voor het gebruik van deze typen gebouwen.
Wel blijft het mogelijk dat de gemeente de brandweer opdracht geeft om
de in gebruik zijnde gebouwen op brandveiligheid te controleren.
Ontruimingsplannen
Met het Gebruiksbesluit komt er een eind aan de
interpretatieverschillen bij het ontruimingsplan. Ook de verwijzing
naar NTA 8112-reeks , die was opgesteld om de eenduidigheid te
bevorderen, liep niet synchroon. De ene gemeente stelde deze verplicht
en de andere niet. Los daarvan bleek bij de brandweer, die de
ontruimingsplannen goedkeurde, ook wel eens verschil van inzicht. De
NTA 8112-reeks normen blijft echter een handig en veel gebruikt
hulpmiddel voor het opstellen van een ontruimingsplan. `
Veiligheidstekens en vluchtrouteaanduidingen
Het gebruiksbesluit verwijst voor veiligheidstekens naar NEN 3011 en
voor de vluchtrouteaanduidingen in het gebouw naar NEN 6088. Deze eis
geldt voor ruimten waardoor een verkeersroute voert en een ruimte voor
meer dan 50 personen hebben. Voor de zichtbaarheideisen wordt verwezen
naar NEN-EN 1838.
Logboek
Nieuw in het Gebruiksbesluit is het logboek. Wanneer een gebouw deel
uitmaakt van een samenhangend geheel van bouwwerken en terreinen hoeft
niet per bouwwerk een logboek te worden bijgehouden, maar kan worden
volstaan met één gemeenschappelijk logboek. Het Gebruiksbesluit
bepaalt dat dit logboek ter inzage ligt van degenen die belast zijn
met het toezicht op de naleving van de voorschriften. Voor de kleine
gebruiksfuncties, met een gebruiksoppervlakte kleiner dan 50 m2 die
niet voor het publiek toegankelijk zijn, is geen logboek nodig
Vervolg
Na het ingaan van het Gebruiksbesluit werkt het Ministerie van VROM
aan een zogenaamde 'tweede fase'. Dit houdt een sterkere aansluiting
in met andere wetgeving. Naast het Bouwbesluit zijn in dit kader de
arbo- en milieuwetgeving van belang. Het doel is enerzijds
lastenverlichting en anderzijds minder tegenstrijdigheid in de
regelgeving.
zie ook de volgende gerelateerde onderwerpen:
NTA 8112-1:2002 nl (Norm) NTA 8112-2:2002 nl (Norm) NTA 8112-3:2003 nl
(Norm) NTA 8112-4:2004 nl (Norm) NTA 8112-5:2005 nl (Norm) NTA
8112-6:2007 nl (Norm) NEN 1414:2007 nl (Norm) NEN 3011:2004/C1:2007 nl
(Norm) NEN 6088:2002 nl (Norm)