abcdefgh
Aan
de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
Datum Bijlage(n)
30 oktober 2008 1
Ons kenmerk Uw kenmerk
VENW/DGMO/2008-3166 -
Onderwerp
Spoorwegvandalisme
Geachte voorzitter,
Op 13 oktober 2008 heb ik u geïnformeerd over de sociale veiligheid in de trein en op
stations (brief "sociale veiligheid in de trein en op stations", kenmerk VENW/DGMo-
2008/2676). Met de rapportage "Spoorwegvandalisme" van de Inspectie van Verkeer en
Waterstaat (verder: de Inspectie) wil ik u informeren over de stand van zaken rond
vandalisme op het spoor. Deze rapportage heb ik reeds aangekondigd in de beantwoording
van vragen van het lid Roemer over treinvandalisme door obstakels op het spoor te leggen.1
De rapportage "Spoorwegvandalisme" bevat de resultaten van het door de Inspectie
verrichtte achtergrondonderzoek naar spoorwegvandalisme. In dit rapport informeert de
Inspectie de spoorbranche en het maatschappelijk veld over de stand van zaken van het
spoorwegvandalisme in Nederland. Met een beter inzicht in de problematiek kan het
vandalisme op het spoor effectiever worden bestreden.
De Inspectie concludeert op basis van analyse van het informatiesysteem, dat het probleem
van spoorwegvandalisme niet meer zo groot is als in de Tweede Kadernota Railveiligheid
("Veiligheid op de rails") van 2004 werd geschetst. De Inspectie wijst erop dat de laatste
jaren een dalende trend is waar te nemen van het aantal incidentmeldingen met betrekking
tot spoorwegvandalisme. De analyse laat verder zien dat het plaatsen van objecten op het
spoor, het vernielen van overwegbomen en het plaatsen van muntjes, blikjes, fietsbellen en
dergelijke de meest voorkomende vormen van spoorwegvandalisme zijn. De omvang en de
gevolgen van deze incidenten tonen aan dat de risico's van spoorwegvandalisme over het
algemeen beperkt zijn. De Inspectie benadrukt wel dat blijvende aandacht voor dit
onderwerp gewenst is om de risico's ook in de toekomst beperkt te houden.
1 Tweede Kamer, vergaderjaar 2007-2008, Aanhangsel 1451, 26 februari 2008
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
VENW/DGMO/2008-3166
Behalve dat spoorwegvandalisme een (weliswaar beperkt) risico voor de veiligheid vormt
voor enerzijds de reizigers, het personeel en de vandaal zelf, zijn er anderzijds veel
(materiële en immateriële) kosten aan verbonden. Uitgesplitst naar de verschillende
vormen van spoorwegvandalisme blijkt dat de meeste schade wordt veroorzaakt bij het
plaatsen van (grote) voorwerpen op het spoor. Verder is er relatief veel herstelschade als
gevolg van het stelen/vernielen van koperkabels en bij het plaatsen van objecten op de
bovenleiding.
Opvallend is dat bij de typen vandalisme "voorwerpen op/bij het spoor" en "kabels
vernield/gestolen" ook de ernst (uitgedrukt in vertraging) relatief groot is. Een aanpak van
deze vormen van vandalisme draagt dus zowel bij aan het reduceren van de herstelkosten
als ook aan de vermindering van het risico van spoorwegvandalisme.
De bevindingen van het achtergrondonderzoek schetsen in het algemeen een positief
beeld van de ontwikkeling van spoorwegvandalisme en de aanpak van
spoorwegvandalisme door ProRail.
ProRail voert een breed pakket aan maatregelen uit op het gebied van communicatie
(bijvoorbeeld voorlichtingscampagnes op scholen), toezicht en handhaving (door
buitengewone opsporingsambtenaren en beveiligingscamera's) en technische maatregelen
(bijvoorbeeld het plaatsen van hekwerken langs het spoor). Ook voert ProRail samen met
het KLPD acties uit om koperdiefstal te bestrijden. De enige opmerking die de Inspectie op
ProRail heeft, is dat de effectiviteit van de communicatiemaatregelen (lespakketten en
voorlichtingscampagnes) aantoonbaar gemaakt moet worden. Met betrekking tot
voorlichting (op scholen) doet de Inspectie de aanbeveling om het effect van
voorlichtingscampagnes uitgebreid te evalueren. ProRail heeft reeds laten weten hiermee
akkoord te gaan.
Punt van aandacht is het aantal incidentmeldingen in 2007. De informatiesystemen van de
Inspectie, ProRail en het KLPD laten voor dat jaar geen gelijk beeld zien. Als verklaring
worden genoemd de recente wijzigingen in de wijze van registratie. Gezien het
voornemen uit de Tweede Kadernota te werken aan de interoperabiliteit van databanken
is dit geen positieve ontwikkeling. Om die reden dienen ProRail, de Inspectie en het KLPD
acties te ondernemen om te komen tot meer uniformiteit in de registratie. De betrokken
partijen delen dit standpunt en zullen op korte termijn hieraan uitvoering geven. Ik zal
hierop toezien.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Camiel Eurlings
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat