Pachtkamer gerechtshof Arnhem stelt vragen aan EG-Hof van Justitie
over toeslagrechten
Arnhem, 28 oktober 2008 - De pachtkamer van het gerechtshof Arnhem
stelt prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen te Luxemburg. Kern van deze vragen is of uit het
Europese recht kan worden afgeleid of toeslagrechten bij het einde van
de pacht aan de verpachter toekomen.
Toeslagrechten
De gemeente Kampen heeft in een proefprocedure bij de pachtrechter
onder meer een verklaring voor recht gevraagd dat een pachter bij het
einde van de pacht verplicht is het gepachte op te leveren inclusief
de op de gepachte gronden opgebouwde toeslagrechten, dit tegen
vergoeding van de helft van de waarde van die rechten aan de pachter.
Toeslagrechten berusten op Verordeningen van de Europese Gemeenschap.
Toeslagrechten geven aan agrarische ondernemers recht op subsidie en
zijn bovendien verhandelbaar. Het standpunt van de Gemeente Kampen
komt erop neer dat toeslagrechten op dezelfde manier moeten worden
behandeld als productierechten, waaronder het melkquotum.
De pachtkamer van de rechtbank Zwolle-Lelystad heeft in zijn uitspraak
van 25 september 2007 (LJN BB4140) de Gemeente Kampen gelijk gegeven.
Volgens de pachtkamer van de rechtbank zijn er weliswaar verschillen
tussen toeslagrechten en productierechten, maar zijn de overeenkomsten
tussen beide groter.
De pachter heeft hoger beroep ingesteld bij de pachtkamer van het
gerechtshof Arnhem. De pachtkamer van het gerechtshof heeft op 28
oktober 2008 uitspraak gedaan.
Prejudiciële vragen
De pachtkamer van het gerechtshof Arnhem stelt prejudiciële vragen aan
het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen. De pachtkamer van
het gerechtshof wil weten of uit de Verordeningen van de Europese
Gemeenschap dan wel uit algemene beginselen van Europees
Gemeenschapsrecht kan worden afgeleid of toeslagrechten bij het einde
van de pacht aan de verpachter toekomen.
Volgens de pachtkamer van het gerechtshof is zij verplicht om deze
vragen te stellen, omdat zij mogelijk als hoogste nationale rechter de
zaak beslist. Het Europese recht kent de regel dat als de uitleg van
het Europese recht niet duidelijk is, een nationale rechter die
beslist zonder dat die beslissing door een hogere rechter kan worden
getoetst, verplicht is om vragen te stellen aan het Hof van Justitie
van de Europese Gemeenschappen. In pachtzaken is weliswaar sinds 1
september 2007 cassatieberoep op de Hoge Raad mogelijk, maar door het
ontbreken van een overgangsregel is niet duidelijk of dat ook geldt
voor deze zaak, omdat de procedure bij de rechtbank Zwolle-Lelystad
vóór 1 september 2007 is begonnen.
De procedure bij de pachtkamer van het gerechtshof Arnhem gaat verder
nadat het Europese Hof van Justitie de vragen heeft beantwoord. Het
Europese Hof van Justitie doet meestal ongeveer achttien maanden over
het beantwoorden van de vragen.
LJ Nummer
BG1692
Bron: Gerechtshof Arnhem
Datum actualiteit: 28 oktober 2008 Naar boven
Gerechtelijke organisatie